【社会安全事件类预案】虹城街道防火综合应急预案

虹城街道防火综合应急预案

为认真贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针，及时、有效地开展火灾事故的应急救援工作，最大限度地减少火灾事故造成的人员伤亡和财产损失，确保扑救与安全疏散工作有序进行，做到防患于未然，保障虹城街道经济社会健康发展，根据《中华人民共和国消防法》的有关规定，特制定本防火应急预案。

一、预案适用范围

（一）当本区域内学校、网吧、宾馆、酒店、旅游场所等公共聚集场所发生火灾，并造成人员伤亡或直接财产损失的。

（二）本区域内发生的其它灾害事故，伴随着火灾发生，社会和政治影响较大，应当由公安消防部门承担主要任务的事故。

（三）其他没有达到街道特大安全生产安全事故应急救援预案的启动条件，但影响较大、指挥部认为有必要启动本预案的火灾事故。

二、基本原则 

坚持救人第一、先控制后处置原则。开展灭火救援行动，必须坚持以人为本、以积极抢救人命为第一要务。对于火灾现场要以控制灾情蔓延扩大为着力点，最大限度降低火灾损失及因火灾引发的次生灾害损失。

坚持果断决策、科学处理原则。根据火灾的不同类型，积极捕捉有利战机，快速行动。灭火救援行动的技术、战术方法既要讲究科学，又要符合火灾现场的客观实际，保证灭火救援工作的实效性。

坚持协同作战、统一行动原则。整个灭火救援现场一盘棋，各种参战力量都要根据指挥部的指令，按照各自的任务分工统一行动，相互之间要密切配合、协调一致。

三、组织机构和职责 

（一）成立火灾救援应急指挥部

在县消防安全应急指挥部的领导下，成立虹城街道消防安全应急指挥部，主要负责指挥和扑救相应的火灾事故，并参加其他灾害或者事故的抢险救援工作。

工作职责：

（1）接到报警后迅速查清起火位置、着火物性质、火势大小，并组织人员扑救，拨打火警电话“119”向县消防大队报警。

（2）组织特大火灾事故的救援、现场警戒、医疗救护、各项保障和善后处理。统一指挥调动各行动组按照预定方案进行灭火、疏散、救援等工作；根据火场情况变化，适时做出必要决策；统一协调各小组工作。

（3）协调县消防大队对事故进行调查及善后处理工作。

指挥部办公室设在平安建设办公室，负责人由街道政法委员魏东担任，成员由党政办、党建办、平安办、社会事务中心、经济发展中心、城市建设服务中心等负责人组成，负责日常工作。指挥部下设四个行动小组：火灾扑救组、人员疏散组、安全保卫组、后勤保障组。

（二）火灾扑救组

组长：魏东

成员：派出所、事故发生地（单位）负责人（党政主要负责人）。

工作职责：

（1）接到火警后迅速组织人员赶赴火灾现场，并做好分工。

（2）根据火情，采取有效的扑救方案，迅速控制火势蔓延，配合公安消防队实施灭火。

（3）抢救被困人员必须采用“先控制、后消灭、救人重于救火、先重点后一般”的原则。

（4）保护现场，防止非扑救人员进入火场。

（三）人员疏散组

组长：鲍飞鹏

成员：党政办、社会事务中心、城市管理服务中心、事故发生地（单位）负责人（党政负责人）。

工作职责：

（1）利用疏散通道、安全出口及临时搭建的逃生设施，帮助引导被困人员迅速安全撤离火场。

（2）按照“救人第一、疏散优先”的原则，在条件允许的情况下，尽可能将重要的信息资料、贵重财物一并撤出。防止受灾群众因抢救物资，出现混乱和伤亡事故。

（3）保证消防安全通道的畅通。

（四）安全保卫组

组长：朱先锋

成员，党群办、派出所、应急民兵队伍、事故发生地（单位）负责人（党政负责人）。

工作职责：

（1）维持火灾现场秩序，协助疏散人员。

（2）加强火灾现场周围区域的治安巡逻控制工作，对现场周围重要目标实施安全保卫，严防违法犯罪活动的发生。

（3）封闭火灾现场，对火场周围道路各路口实行交通管制，严禁无关车辆和闲杂人员进入，确保参与救援的车辆出入畅通。

（4）协助医疗部门做好伤亡人员的抢救工作，转运受伤人员和贵重物品。

（5）保护现场、维护现场及周围地区治安秩序，根据工作需要，及时组织人员协助进行火灾事故原因的调查。

（五）后勤保障组

组长，李存利；成员，党政办、经济发展中心、事故发生地（单位）负责人（党政负责人）。

工作职责：

（1）提供充足的消防用具（毛巾、防毒面具、手套、雨靴等）。

（2）安排好车辆，保证及时输送受伤人员。

四、扑救初起火灾的程序和措施

（一）火灾扑救组成员赶到起火地点后，应立刻了解着火物质和有无易燃易爆、化工化学物品等情况，同时调集附近所有消防器材，按照总指挥的指令，迅速进入火场实施扑救。

（二）火灾扑救组进入火场后，若发现仍有人被火势围困，应按照“先救人、后救火”的原则，先解救被困人员，并为疏散人员让开通道，以免影响疏散时间，造成人员伤亡。

（三）若为电器设备火灾，或着火部位在实验室、机房等电器设备较多的地方，一定要先切断火场的电源，再进行扑救，尤其不能用水直接灭火，以防发生人员触电。

（四）着火物质若为油类，可用干粉灭火器扑救，或用石棉瓦、沙土、湿棉被等覆盖，不要直接用水喷洒油面，防止火势流动蔓延。若为可燃气体火灾，应先关闭可燃气体阀门，切断气源。若着火物质为橡胶、塑料等化工制品，进入火场人员应携带防毒面具等防护用品，防止发生人员中毒。

（五）如果火场附近存放有易燃易爆物品，在确认其尚未着火或无爆炸危险时，灭火组应调集充足的人员和消防器材，迅速建立防火隔离带，防止火势向易燃易爆物品存放地点蔓延，同时组织力量转移易燃易爆物品。

（六）如果发现或赶到火灾现场时，火灾已发展为全面燃烧，这时应开启附近所有室内外消防箱，迅速向火场铺设消防水带，起动消防供水系统，控制火势发展，待公安消防队到达后，协助进行灭火工作。

五、后期处理

（一）善后处置

（1）善后处置工作在街道办统一领导下，由相关部门负责组织实施。

（2）火灾扑灭后，应全面、细致地检查火场，清除残火。对石油化工生产装置、储存设施的温度及周围易燃易爆气体浓度进行实时检测，防止复燃或爆炸。

（3）火灾扑救组责令失火单位或有关单位派人监护火场，办理现场交接，必要时，留下少数灭火力量进行监护。撤离火场时应当清点人数，整理器材设备，将使用过的消防水源设施恢复到备用状态。

（4）火灾扑灭后，对于因火灾引起的环境污染事故，由街道城市管理服务中心组织相关力量进行善后处置。

（二）社会救助

（1）灾民救助：街道社会事务中心设立灾民安置场所，做好灾民安置和生活救助工作，保障受灾群众的基本生活。

（2）受灾人员遗体善后处置：由派出所负责做好各项准备工作，按照相关规定及工作程序做好受难者遗体的善后处置工作。

（三）调查和总结

街道应急指挥中心根据以上报告，总结经验教训，提出改进工作的要求和建议。

六、工作要求

（一）快速反应，高度集中指挥

重特大火灾事故的处置，各有关单位要快速反应，迅速启动有关灭火救援预案，开通通信指挥系统，组织力量赶赴现场，严格服从指挥部的指挥，保证政令畅通。

（二）严格岗位责任制

各参战单位要按照任务分工认真落实岗位责任制，层层落实，切实保证领导到位，力量到位、装备到位、措施到位。部门之间密切配合，协同作战，防止出现不必要的失误和漏洞。

（三）加强信息反馈和请示报告制度

要保证情况信息传递灵敏、快速、准确、畅通。有关单位可派专人收集现场情况，及时上报，不得隐瞒、漏报、迟报误报重要情况。

（四）加强安全管理工作

在实施灭火救援行动中，要求保证人员、车辆、装备的作业安全，严禁车辆装备带病作业或人员违章作业，确保灭火救援任务的顺利完成。