【文字解读】《泗县开展“1+6+N”安全生产隐患集中排查治理专项行动实施方案》政策解读

一、总体要求

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的系列重要指示批示精神，坚持以人为本、生命至上的安全发展理念，切实把安全生产管理规范、规程、规定贯彻到一切生产和工作中，以更加坚决的态度、更加务实的作风、更加有力的举措，深入推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化，健全完善常态长效、实用管用的工作机制，彻底排查治理各类安全生产风险隐患，坚决防范化解重大安全风险，坚决杜绝较大及以上事故，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

二、工作思路

——坚持目标导向、严防事故。充分认清当前安全生产形势的严峻性、复杂性，牢固树立隐患就是事故的观念，聚焦 “全力减少一般事故，有效防范较大事故，坚决遏制重特大事故”的工作目标，牢牢守住平安为基、安全发展的底线和发展决不能以牺牲安全为代价的红线，切实做到全过程安全监管、全覆盖排查隐患、全方位防范风险、全链条落实责任。

——坚持以案为鉴、以事为师。强化事故导向，深刻汲取江苏响水“3·21”特别重大爆炸事故血的教训，认真研判分析我县安全生产发展趋势和事故规律特点，切实树牢把别人事故当成自己事故来对待、把过去事故当成今天事故来对待、把小事故当成大事故来对待、把隐患当成事故来对待的风险防范意识，时刻绷紧安全生产这根弦，坚决避免同类事故重复发生。

——坚持党政同责、一岗双责。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”以及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，强化落实党政领导责任、属地管理责任和部门监管责任，压实压紧企业主体责任，构建严密的责任网络，切实树牢人命关天、责任如山的担当意识，强化事故可防、事在人为的进取精神，巩固齐抓共管、合力铸安的良好态势。

——坚持全面排查、精准治理。各乡镇(园区）、各有关部门和单位要结合实际，因地制宜、因时制宜、因责制宜，全面深入开展风险隐患集中排查治理专项行动，实现排查整治无死角、无盲区，重点对风险隐患集中、事故易发多发、非法违法活动屡禁不止、亡人事故不断的领域和易导致群死群伤恶性事故的领域进行集中整治。要突出工贸企业集中的开发区、泗涂产业园区以及泗城、长沟、草沟等乡镇工业园区；突出危险化学品和易燃易爆物品、交通运输、消防、建设工程、城镇燃气、特种设备等重点行业领域；突出油气管道和罐区、粉尘涉氨、有限空间作业等重点场所、关键部位及危险工艺，箭指靶心、精准排查、精准施策、精准治理。

——坚持依法治安、严格执法。切实锤炼有责必尽、执法必严的务实作风，持续保持高压态势，集中挂牌一批重大隐患、严惩一批违法行为、取缔一批非法单位、公布一批联合惩戒“黑名单”，切实把强化监管执法作为防范遏制事故的主攻方向，依法严厉打击各类违法违规行为，严惩漠视法规、罔顾生命的企业及其负责人。  

——坚持标本兼治、重在治本。深入推进以“严执法、排隐患、强管理、保安全”为主要内容的安全生产“铸安”行动，持续开展以查找、研判、预警、防范、处置、责任为主要内容的安全风险管控“六项机制”建设，切实把消除隐患、管控风险作为防范遏制事故的重要途径，严字当头、实字托底、安字为本，推动建立安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制。

三、主要任务及分工

即日起至6月底在全县范围内开展“1+6+N”安全生产隐患集中排查治理专项行动。

（一）“1”，就是要对危险化学品领域全面组织开展安全隐患排查治理专项行动。

由县应急局负责制定专项行动工作方案，县应急局、公安局、生态环境局、交通运输局、经信局、卫健委、教体局等部门按照职责分工组织实施，对危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和危险废物处置等各环节、各领域进行全覆盖的排查整治和专项检查。

（二）“6”，就是要对当前我县风险隐患集中、事故易发的消防、交通运输、建设工程施工、燃气、特种设备、工商贸等六大重点行业领域开展安全隐患排查治理专项行动。