_泗县人民政府

目录清单名称	河道管理范围内建设项目工程建设方案审批	目录子项名称	无
事项类型	行政许可	基本编码	000119008000
服务对象	自然人,法人	实施编码	113413240032030658400011900800001
办理形式	网上办理,移动端办理,窗口办理,快递申请	办理深度	四级(全网通办)
网上办理形式	互联网咨询,互联网收件,互联网预审,互联网受理,互联网办理,互联网办理结果信息反馈	到现场次数	0 次
法定办结时限	20 个工作日	承诺办结时限	1 个工作日说明
办理地点
办理时间	正常工作日上午8:00~11:30，下午2:00~5:30
所属部门	泗县水利局	所属区划	泗县
实施主体	泗县水利局	实施主体性质	法定机关
行使层级	县级	办件类型	即办件
委托部门	无	权力来源	法定本级行使
行使内容	《安徽省实施〈中华人民共和国河道管理条例〉办法》（1991年10月21日省政府令第25号公布，2014年12月16日安徽省人民政府令第258号修订）第七条：省水利行政主管部门为全省河道主管机关，各市、县（区）水利行政主管部门是本行政区域的河道主管机关。第十一条省淠史杭灌区管理总局、驷马山引江工程管理处等水管机构及地、市、县河道主管机关设立的河道管理机构，行使同级河道主管机关授予的职权。县以上河道主管机关及其河道管理机构，应当配有河道监理人员，依法实施河道监理。第十二条：省河道主管机关设立的长江、淮河河道管理局分别负责长江干流、淮河干流（包括颍河茨河铺以下、涡河西阳集以下河段，下同）的统一管理工作。沿长江、淮河的市、县（区）设立的长江、淮河河道管理机构，负责本行政区域内长江、淮河河段的管理工作。业务受省长江、淮河河道管理局领导。其他河道，按分级管理的原则，由所在地、市、县河道主管机关负责管理。第十四条：在河道管理范围内进行河道整治、修建工程，建设单位在按基本建设程序履行审批手续前，必须按下列程序将工程建设方案报河道主管机关审查：（一）在长江干流、淮河干流河道管理范围内修建工程的，经省长江、淮河河道管理局初审，报省河道主管机关审查。省长江、淮河河道管理局在初审建设方案时应征求工程所在地河道主管机关的意见。（二）在其他河道管理范围内整治河道、修建工程的，由县河道主管机关初审，报设区的市河道主管机关审查；跨设区的市的河道，报省河道主管机关审查。	是否属于联办件	否
是否有联办机构	否	联办机构	无
是否有权限划分	是	划分标准	省级：流域机构管辖以外的长江干流、淮河干流，跨市的河道市级：本行政区域内管辖的河道县级：本行政区域内其他河道
是否属于上报件	否	下沉办理	否
通办范围	全县	是否支持网上支付	否
阶段性办理	否	办理时间段	无
是否有特别程序	是	特别程序	查看
是否支持预约	是	预约渠道	预约网址（http://sz.ahzwfw.gov.cn/）、预约电话（0557-7095802）、预约地点（安徽省宿州市泗县朝阳路104号政务服务中心企业服务大厅二楼工程建设综合窗口）
是否有数量限制	否	数量限制说明	无
数量限制依据	无
是否进驻大厅	是	材料收取形式	窗口收取,邮寄收取
结果名称	无	结果样本	关于工程涉河建设方案的批复（意见）.png
结果领取方式	窗口领取,结果快递	办理结果领取说明	无
监督方式	0557-7358008	咨询方式	0557-7095802
审查标准	河道及水工程管理范围内的建设项目必须服从河道流域防洪规划，符合国家规定的防洪标准，符合水利工程设计、施工、管理的有关规定和规范，必须保持河势稳定和行洪通畅，确保江河、堤坝防洪安全。蓄洪区、行洪区内的建设项目还应符合《蓄滞洪区安全与建设指导纲要》的有关规定。其审查的主要内容有：（1）是否符合水法规要求；（2）是否符合流域综合规划及防洪规划、治导线规划、岸线利用管理规划等专业规划，对规划实施有何影响；（3）是否符合防洪（排涝）标准和有关技术要求；（4）对河势稳定、水流形态、冲淤变化有无不利影响；（5）是否妨碍行洪、降低河道泄洪能力；（6）对堤防、护岸和其它水利工程和设施的影响；（7）是否妨碍防汛抢险和水利管理；（8）建设项目防御洪涝的设防标准与措施是否适当；（9）是否影响第三人合法的水事权益；（10）是否符合其他有关规定和协议。
年审年检	无
设定依据	《中华人民共和国水法》（2016年修正）第三十八条：在河道管理范围内建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆，应当符合国家规定的防洪标准和其他有关的技术要求，工程建设方案应当依照防洪法的有关规定报经有关水行政主管部门审查同意。《中华人民共和国防洪法》（2016年修正）第二十七条：建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施，应当符合防洪标准、岸线规划、航运要求和其他技术要求，不得危害堤防安全、影响河势稳定、妨碍行洪畅通；其工程建设方案未经有关水行政主管部门根据前述防洪要求审查同意的，建设单位不得开工建设。

目录清单名称
目录子项名称	无
事项类型
基本编码
服务对象	自然人,法人
实施编码	113413240032030658400011900800001
办理形式	互联网咨询,互联网收件,互联网预审,互联网受理,互联网办理,互联网办理结果信息反馈
办理深度	四级(全网通办)
网上办理形式	无
到现场次数	0 次
法定办结时限	20个工作日
承诺办结时限	1 个工作日
办理地点
办理时间	正常工作日上午8:00~11:30，下午2:00~5:30
所属部门	泗县水利局
所属区划
实施主体	泗县水利局
实施主体性质	法定机关
行使层级	县级
办件类型	即办件
委托部门	无
权力来源	法定本级行使
行使内容	《安徽省实施〈中华人民共和国河道管理条例〉办法》（1991年10月21日省政府令第25号公布，2014年12月16日安徽省人民政府令第258号修订）第七条：省水利行政主管部门为全省河道主管机关，各市、县（区）水利行政主管部门是本行政区域的河道主管机关。第十一条省淠史杭灌区管理总局、驷马山引江工程管理处等水管机构及地、市、县河道主管机关设立的河道管理机构，行使同级河道主管机关授予的职权。县以上河道主管机关及其河道管理机构，应当配有河道监理人员，依法实施河道监理。第十二条：省河道主管机关设立的长江、淮河河道管理局分别负责长江干流、淮河干流（包括颍河茨河铺以下、涡河西阳集以下河段，下同）的统一管理工作。沿长江、淮河的市、县（区）设立的长江、淮河河道管理机构，负责本行政区域内长江、淮河河段的管理工作。业务受省长江、淮河河道管理局领导。其他河道，按分级管理的原则，由所在地、市、县河道主管机关负责管理。第十四条：在河道管理范围内进行河道整治、修建工程，建设单位在按基本建设程序履行审批手续前，必须按下列程序将工程建设方案报河道主管机关审查：（一）在长江干流、淮河干流河道管理范围内修建工程的，经省长江、淮河河道管理局初审，报省河道主管机关审查。省长江、淮河河道管理局在初审建设方案时应征求工程所在地河道主管机关的意见。（二）在其他河道管理范围内整治河道、修建工程的，由县河道主管机关初审，报设区的市河道主管机关审查；跨设区的市的河道，报省河道主管机关审查。
是否属于联办件	否
是否有联办机构	否
联办机构	无
是否有权限划分	是
划分标准	省级：流域机构管辖以外的长江干流、淮河干流，跨市的河道市级：本行政区域内管辖的河道县级：本行政区域内其他河道
是否属于上报件	否
下沉办理	否
通办范围	全县
是否支持网上支付	否
阶段性办理	否
办理时间段	无
是否有特别程序	是
特别程序	查看
是否支持预约	是
预约渠道	预约网址（http://sz.ahzwfw.gov.cn/）、预约电话（0557-7095802）、预约地点（安徽省宿州市泗县朝阳路104号政务服务中心企业服务大厅二楼工程建设综合窗口）
是否有数量限制	否
数量限制说明	无
数量限制依据	无
是否进驻大厅	是
材料收取形式	窗口收取,邮寄收取
结果名称	无
结果样本	关于工程涉河建设方案的批复（意见）.png
结果领取方式	窗口领取,结果快递
办理结果领取说明	无
监督方式
咨询方式
审查标准	河道及水工程管理范围内的建设项目必须服从河道流域防洪规划，符合国家规定的防洪标准，符合水利工程设计、施工、管理的有关规定和规范，必须保持河势稳定和行洪通畅，确保江河、堤坝防洪安全。蓄洪区、行洪区内的建设项目还应符合《蓄滞洪区安全与建设指导纲要》的有关规定。其审查的主要内容有：（1）是否符合水法规要求；（2）是否符合流域综合规划及防洪规划、治导线规划、岸线利用管理规划等专业规划，对规划实施有何影响；（3）是否符合防洪（排涝）标准和有关技术要求；（4）对河势稳定、水流形态、冲淤变化有无不利影响；（5）是否妨碍行洪、降低河道泄洪能力；（6）对堤防、护岸和其它水利工程和设施的影响；（7）是否妨碍防汛抢险和水利管理；（8）建设项目防御洪涝的设防标准与措施是否适当；（9）是否影响第三人合法的水事权益；（10）是否符合其他有关规定和协议。
年审年检	无
设定依据

特殊程序种类	特殊程序种类名称	特殊环节时限	法定依据	文件信息
B-其他	专家评审	40	水利部《关于进一步加强和规范河道管理范围内建设项目审批管理的通知》（水建管[2001]618号）三、严格进行防洪与河势影响论证。河道管理范围内建设项目应当符合防洪标准、岸线规划、航运要求和其他技术要求，不得危害堤防安全，影响河势稳定、妨碍行洪畅通；其可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准前，其中的工程建设方案应当经有关水行政主管部门根据前述防洪要求审查同意。建设项目必须提出对防洪与河势影响评估报告，其报告编写须由具有水利（水电）行业相应资质的单位承担，评审工作由建设项目审批单位组织专家进行。评审工作必须认真进行，严禁走过场，专家组不能全部由本地和本单位的专家组成，专家评审意见作为建设项目申请附件一并上报。凡未进行防洪影响评估工作的，水行政主管部门一律不得受理。	河道管理范围内建设项目及特殊活动特别程序.docx

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1、必须符合水法规要求和流域防洪规划、岸线保护与利用规划以及有关的国土空间规划，符合确有必要、无法避让、确保安全的原则，对河势稳定、水流形态、冲淤变化以及堤防、护岸、水文观测设施和其它水工程安全无不利影响； 2、防洪影响评价报告经过专家评审，且按专家意见进行修改完善，形成报批稿。 3、有相关的市或县级河道及水工程管理单位和市或县级水行政主管部门的初步意见或协议（书面）。 4、实行分级办理，省级：流域机构管辖以外的省级水工程（河道）管理单位管理的河道，跨市的河道；市级：本行政区域内管辖的河道，县级：本行政区域内其他河道。

材料名称	必要性	规格份数	填报须知	材料下载	其他说明
建设项目所依据的文件	必要	复印件3份	材料真实准确、符合逻辑。		查看
建设项目涉及河道与防洪部分的方案	必要	原件3份	材料真实准确、符合逻辑。		查看
第三方的承诺函	必要	复印件3份	或与有显著利害关系的第三方达成的协议。		查看
河道管理范围内建设项目申请书	必要	原件3份	材料真实准确、符合逻辑。	空白表格示例样表	查看
防洪评价报告	必要	原件3份	材料真实准确。		查看
控制点位坐标	必要	原件3份	材料真实准确。		查看
营业执照或身份证	必要	复印件3份	建设单位营业证书或法人的身份证。		查看

材料名称

必要性

规格份数

材料来源

填报须知

材料下载

其他说明

建设项目所依据的文件

必要

复印件3份

材料真实准确、符合逻辑。

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建设项目涉及河道与防洪部分的方案

必要

原件3份

材料真实准确、符合逻辑。

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第三方的承诺函

必要

复印件3份

或与有显著利害关系的第三方达成的协议。

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河道管理范围内建设项目申请书

必要

原件3份

材料真实准确、符合逻辑。

空白表格
示例样表

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防洪评价报告

必要

原件3份

材料真实准确。

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控制点位坐标

必要

原件3份

材料真实准确。

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营业执照或身份证

必要

复印件3份

建设单位营业证书或法人的身份证。

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1.申请，申请人通过在安徽政务服务网http://sz.ahzwfw.gov.cn/或到政务服务中心进行申请；
2.受理，受理人员通过安徽政务服务网或窗口受理，符合受理条件进行受理，不符合受理条件退回出具《不予受理通知书》；
3.审查，窗口人员通过安徽政务服务网或线下进行审核审批；
4.决定：根据提出的审查意见，作出是否许可的决定；
5.办结，符合条件的予以办结。

环节	办理时限	办理单位	办理人	办理岗位	岗位职责	特殊程序
受理	0.2个工作日	泗县水利局	郝兰	综合窗口	对材料进行受理，审核上报材料是否齐全，打印带二维码的受理通知书。	无
审查	0.3个工作日	泗县水利局	邓明	综合窗口	对申请材料进行业务审查，综合考虑相关影响，提出审查意见。	无
决定	0.3个工作日	泗县水利局	张怀国	综合窗口	根据审查意见，作出是否许可的决定。	无
办结	0.2个工作日	泗县水利局	郝兰	综合窗口	打印批准文件，在承诺时限内送达审批的批准文件。	无

环节

办理时限

办理单位

办理人

办理岗位

岗位职责

特殊程序

受理

0.2个工作日

泗县水利局

郝兰

综合窗口

对材料进行受理，审核上报材料是否齐全，打印带二维码的受理通知书。

无

审查

0.3个工作日

泗县水利局

邓明

综合窗口

对申请材料进行业务审查，综合考虑相关影响，提出审查意见。

无

决定

0.3个工作日

泗县水利局

张怀国

综合窗口

根据审查意见，作出是否许可的决定。

无

办结

0.2个工作日

泗县水利局

郝兰

综合窗口

打印批准文件，在承诺时限内送达审批的批准文件。

无

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问题	解答
	由业主自行委托有相应水利咨询资质单位，不作指定。
	没有具体限制，但委托熟悉防洪评价编制导则以及河道规划设计方面内容，且具有相应资质水平的中介机构编制报告速度快、质量高，易通过专家审查，可加快前期工作进度。
	涉河活动方案是短期的、临时性措施，一般不允许建设固定设施，活动结束应清理现场，恢复河道滩地原貌。但是建设方案可以。

问题

解答

由业主自行委托有相应水利咨询资质单位，不作指定。

没有具体限制，但委托熟悉防洪评价编制导则以及河道规划设计方面内容，且具有相应资质水平的中介机构编制报告速度快、质量高，易通过专家审查，可加快前期工作进度。

涉河活动方案是短期的、临时性措施，一般不允许建设固定设施，活动结束应清理现场，恢复河道滩地原貌。但是建设方案可以。

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