泗县大庄镇:“头雁领航”化纠纷 “庄贤庄语”促善治
近年来,面对基层多元化的矛盾纠纷,泗县大庄镇深入践行新时代“枫桥经验”,广泛运用“六尺巷工作法”等有效形式,以“书记解纷”工作机制为核心抓手,深耕本土实践,总结提炼出具有大庄特色的“庄贤庄语”工作法,“一核心三支柱四到位”三大运行机制,确保矛盾纠纷“发现在早、化解在小、处置在快、根治在实”,为基层治理工作注入强劲动能。
“头雁领航”,一核心锻造硬核化解铁军
大庄镇坚持党建引领贯穿矛盾纠纷化解全链条,构建书记牵头推动、部门协同发力、村委全面落实的三级联动治理体系,彻底打通责任落实“最后一公里”。
党建引领。始终坚持以党建为核心,牢牢把握矛盾纠纷化解的政治方向,发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。党组织书记作为第一责任人,确保调解工作方向不偏、力度不减,党员带头冲在调解一线,攻坚克难,以党建红引领治理蓝。
部门合作。各职能部门打破条块分割,建立清晰的分工协作机制。镇综治中心牵头统筹协调矛盾纠纷多元化解,司法所提供专业法律支撑,自规所、农业农村、住建、民政、派出所等部门按职责认领所属领域纠纷,形成“一事一专班、一案一对策、分工不分家”的协同作战模式,杜绝推诿扯皮。
多方参与。各村委作为矛盾纠纷化解的前沿阵地,全面激活村镇调解力量,村“两委”成员分片包联自然庄,网格员、老党员、乡贤、退役军人等本土力量全面参与,主动下沉村组、田间地头,第一时间掌握民情、收集诉求。通过层层压实责任、逐级传导压力,打造出一支“政治过硬、业务精通、群众信赖”的专业化、本土化调解团队,实现矛盾纠纷有人管、管得好、管到底。
规范有序,三支柱筑牢高效化解防线
“以前总觉得你们调解不靠谱,像个草台班子,现在可靠多了!”大庄镇佃庄村刘先生面对来回访的调解员感叹道。
为破解调解流程不规范、处置效率低、回访不到位等痛点,大庄镇建立“排查-受理-分流-调解-办结-回访”的全链条规范化调解流程,形成闭环管理,确保源头排查前置化、受理分流精准化、调解处置专业化、办结回访常态化,使每一起纠纷都有迹可循、有据可依、有果可查。同时,利用三大支撑团队,构建多元共治的调解梯队。
组建“先锋庄语”——党员模范队。设立“党员责任区”和“党员先锋岗”,发挥老党员、老干部“人熟、地熟、情况熟”的优势,利用“庭院党课”“田间地头会”等形式,对当事人进行初步介入和情感疏通。
搭建“乡音庄语”——村民说事会。邀请本村德高望重的退休干部、教师、执事参与村民说事会,用共同的乡音和公认的威望,对涉及村规民约、历史遗留、家族邻里等“情理交织”的复杂纠纷进行“评理”“说和”。
成立“法理庄语”——专业顾问团。联动司法所、法律顾问和“法律明白人”,为调解提供专业的法律支持,确保调解协议于法有据,守住法律底线,实现“调解一案、教育一片”的普法效果。
“事心双解”,四到位奠定坚实化解根基
作为具有大庄特色的“情理法”相融合的善治新路径,“庄贤庄语”工作法的最终目标是实现“事了人和”,推动基层治理从“化讼止争”向“无讼少争”升华,恢复村庄和谐,营造风清气正、邻里和睦的社会氛围。为此,大庄镇专门设立四到位保障体制,让矛盾化解更接地气、更具实效、更暖民心。
责任到位,层层签订责任状,将矛盾化解工作纳入镇村两级干部工作考核,倒逼责任落实。保障到位,配齐调解办公场地、设备,提供有效的资金保障,定期开展调解员业务培训,提升队伍专业素养。宣传到位,通过和美乡村直播间、村广播、微信群、入户宣讲、以案释法等多种形式,普及调解政策及法律知识,引导群众树立“有事找调解、依法解纠纷”的理念。监督到位,建立调解工作监督评价机制,公开调解流程与结果,接受群众监督,确保调解工作公平透明。
下一步,大庄镇将持续深耕矛盾纠纷化解工作机制,不断优化完善“庄贤庄语”特色工作法,进一步激活基层治理动能,以更实的举措、更优的服务、更高的效率,化解群众身边的“小事”和急难愁盼问题,奋力谱写和谐大庄新篇章。(通讯员 何志良 李昕雨)(安徽日报记者何雪峰推送)
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