【中国改革报】“线上线下”齐发力 探索营商环境“最优解”

5月7日《中国改革报》3版报道

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民营经济高质量发展，离不开良好的网络环境。安徽省宿州市泗县联合推动线上线下“两手抓”，法治改革双轮驱动，厚植有利于经营主体健康生长的沃土，为企业卸包袱松手脚，让企业有信心、不分心，激发全社会创新创造活力，推动经济发展行稳致远。

打好“线上服务牌”，营造便捷高效的政务环境。泗县县委、县政府统筹安排,泗县公安局牵头联合市场监督管理局、税务局和金融部门等单位加强政务平台建设，完善网上政务服务平台运维队伍，优化网上政务大厅内容管理，不断推进政务公开，及时回复网上咨询事项，确保权力正确有效行使。提高涉企服务效率，全面推动企业开办、食品经营许可等业务“一网通办”，实现企业业务全程网上办理，简化业务流程，大大缩短了办理时间。目前，已有150余家企业、80余家个体工商户通过网上办理，完成了工商注册、食品经营许可等业务，极大提高了办事效率。搭建线上沟通平台，充分发挥线上优势，创建政企交流微信群，将泗县内700余家企业，按照类别安排各辖区工作人员对接，主动加强与企业的沟通交流。及时搜集汇总发布各类惠企政策，指导企业学好、用活政策，助力企业更好更快发展。同时，定期通过电话、微信等方式及时了解企业的经营情况，解决企业存在的困难和需求。

打好“线下落实牌”，营造贴心周到的办事环境。泗县创新服务理念，在项目立项、规划等方面，安排专人提供“保姆式”“店小二”服务；对于已开工建设的项目，街道帮包干部及相关人员不定期到项目现场督导进度，对企业在建设中遇到的困难，及时协调相关部门帮助解决；对已建成投产的项目，分区分片做好跟踪服务，发放营商环境联系卡，随时帮助企业解决生产过程中遇到的困难，增强企业投资泗县的信心。落实服务措施，开展大走访活动，由科级干部带队，组成大走访组，包保民警遍访辖区内的各家企业和个体工商户，发放政策宣传册和营商环境联系卡，确保他们有困难、有问题能够第一时间与营商环境联络员取得联系。强化问题解决，做实“企业吹哨、部门报到”问题解决模式，明确专人负责企业“吹哨”事项，企业反馈的问题转至具体部门后，相关工作人员立即赶赴现场报到，能立即解决的当场解决，能当天解决的当天解决，不能当天解决的要承诺办理期限，并按期回复办理结果。

打好“规范执法牌”，营造公平正义的法治环境。泗县严格规范执法，落实行政执法公示、行政执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核制度，实现行政执法信息及时准确公示，行政执法全过程留痕和可回溯，重大行政执法决定法制审核全覆盖，为项目建设和企业生产经营创造良好的发展环境。开展“放管服”改革、“证照分离”改革等领域行政规范性文件清理工作，全面清理不利于经济发展的政策措施。推进“减证便民”，对照各部门的证明事项实施清单，逐项与开具单位充分协商，论证方便群众办事的具体措施。进一步研究细化办事指南，依法简化证明内容和办理方式，逐项明确办理地点、办理流程、办理所需材料等，切实方便群众办事。