泗县：探索“党建+五社一心”模式 构建基层服务治理“同心圆”

近年来，泗县进一步强化基层社会治理，构建以党建为圆心，以社区、社会组织、社区志愿者、社工、社会慈善机构为半径，“党建+五社一心”基层服务治理“同心圆”，全力打通基层社会服务治理的“任督二脉”，进一步提升全县人民群众的幸福感与获得感。

坚持党建引领核心，搭建社区党组织“大舞台”

各社区建立以社区党组织为基础，融合社会组织党组织、各领域党组织的联合党委（党总支），联合社区党员，引领社会工作者、社区社会组织、社区志愿者和社区公益慈善资源等社会力量参与基层治理与服务，推动形成党委统一领导、部门密切配合、社会力量参与的党建引领“五社一心”机制。目前县级各社会组织共建立联合党支部39个，涉及社会组织、团体281家，其中公益类社会组织72家，包括专业社工服务组织4个（含1家心理咨询中心）、志愿者协会5个、各类养老服务机构（中心）37家、已被标识的志愿服务组织6个、残疾人社会服务机构19个、儿童康复机构1个。2022年，泗县小树苗心理服务中心的“小树苗心成长”志愿服务项目获第六届省“志交会”金奖，并成功入选全国学雷锋志愿服务“四个100”先进典型。

筑牢人才培育主阵地，打造社工人才“蓄水池”

泗县始终坚持人才引领发展的战略地位，不断提高社会工作者的专业素养和能力，通过发放一次性考试补贴、兑现职称工资、减免继续教育学费、免费发放考试教材等形式，长期鼓励符合条件的城乡社区工作者和基层社会工作主要领域工作人员报名参加全国社会工作者职业水平证书考试、高校社会工作专业教育培训，提高社会工作服务人员专业素养和水平，培育专业人才队伍，推动高层次社工人才培养。2022年，全县共组织社工网上培训2次、近200人报名参加社工考试、选拔1名中级社工师赴江浙沪脱产2个月集中理论学习和实务锻炼、为取得社工证的社区工作者每月发放初级300元中级500元的职称补贴，切实为全县社会工作发展提供强有力人才支撑。

拓建社会工作服务站，扩大社会工作“服务圈”

泗县在镇（街道）、村（社区）建设社会工作服务站（点），将适宜采取市场方式供给、社会力量承担的民政服务项目，全面整合由社工站承办，为社会工作人才搭建服务乡村的平台，推动基层社会工作创新发展。目前全县已完成14个镇37个村（社区）的社工站（点）建设，预计年底实现全覆盖。

在县级成立社会工作服务指导中心，对全县社工站服务定期进行督导评估，促进社工站服务规范运行，确保全县“五社一心”发展有规划、有指引、有地方、有品牌、有项目。

加强社会组织培育，打造服务项目“特色牌”

泗县出台《关于加强培育发展社区社会组织的实施意见》，通过降低登记门槛、简化登记程序、实施社区备案制度等，多举措培育公益服务类社区组织、枢纽型社会组织，为社会组织的健康发展、社工人才的培育和服务保驾护航。目前，全县已有13个镇、6个村（社区）成立社会组织联合会，每个行政村（社区）社会组织平均超过5个。同时，聚焦养老、困境儿童、社会救助及城乡社区治理等工作，打造“一站一特色”品牌。目前全县已基本实现全域社工站品牌项目全覆盖。

2022年，在“五社一心聚合力，社工服务暖基层”主题活动中，各镇（街道）共开展社工服务活动54次，走访慰问困难老人家庭216户。以政府购买方式组织泗县小树苗心理服务中心、泗县开诚社工心理服务中心等多家社会组织分片包保，在中考、高考前期，到各中学为参加考试的学生及家长开展减压训练、心理疏导等服务，帮助考生缓解考前紧张情绪，保持良好参考状态。

下一步，泗县将不断创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的“五社一心”机制，发挥社会工作在基层社会治理中的专业作用，着力推进基层社会治理体系和治理能力现代化，持续提升城乡社区治理服务效能，努力构建人人有责、人人尽责、人人享有的基层社会治理共同体，不断提高基层治理体系和治理能力现代化水平。