老年助餐服务行动 2023 年实施方案

一、年度目标

2023 年 ，巩固提升已建成的46 个老年食堂（助餐点）服务 质量。考虑老龄化进程和助餐需求增加，新增城乡老年食堂（助 餐点）23 个，其中城市老年食堂（助餐点）8 个、农村老年食堂

（助餐点） 15 个。

二、推进举措

（ 一 ）盘活存量资源 。整合利用现有养老服务三级中心 、社 区养老服务设施、社会办养老机构 、特困供养机构（敬老院）等 开展老年助餐服务，具备条件的开辟独立老年助餐服务场所，不

具备条件的设立相对独立出入口和助餐区域。

（ 二 ）发挥市场作用。支持符合条件的大中型餐饮企业运营 老年食堂（助餐点）。 支持大型连锁化餐饮企业利用社区门店开 设老年餐桌 。支持有资质的社会餐饮（集体用餐配送单位 、大中 型餐馆）为居家老年人提供上门助餐服务 。支持老年食堂（助餐 点）在满足老年人助餐服务需求基础上，面向周边居民提供就餐

服务。

（ 三 ）多元参与分担 。鼓励公益慈善组织开设老年食堂 （助餐点）， 引导慈善组织 、 爱心企业 、 爱心人士等冠名捐 助老年助餐服务 ， 符合条件的享受税前扣除政策 。支持党政

机关和事业单位与社区联建老年食堂（助餐点）。 商务部门

要积极引导有条件的餐饮企业参与老年人助餐服务，培育助

餐服务品牌 。

（ 四 ）优化就餐流程。在上级部门的指导下，加快建立老年 助餐服务信息系统 。 已实现信息化结算的助餐机构 ， 采取“ 刷脸 支付”“ 刷卡就餐” 等方式 。 尚未实现信息化结算的助餐机构 ， 采 取发放消费券、工作人员代办等方式，避免出现老年人排队登记

就餐。

（五）加强日常监督。民政部门会同市场监管部门、消防安   全部门常态化开展联合巡查、加强日常监管，督促老年食堂（助   餐点） 落实老年助餐服务食品安全 、场所建设等工作指引和“ 六   公示” 制度（即将食品经营许可证 、健康证 、收费价格以及对老   年人的优惠、食品安全管理制度、食品安全承诺书、服务（投诉）

电话上墙公示），定期向社会通报监督管理情况。

三、支持政策

（ 一 ）完善设施配建 。 自然资源局、住房和城乡建设局、民 政局等督促各地将老年助餐服务设施布局纳入养老服务设施布 局规划，严格落实社区养老服务设施配建要求，开展城镇配套养

老服务设施专项治理。

（ 二 ）强化资金支持 。新建老年食堂、老年助餐点 ，在省、 市资金支持的基础上按照 13 万元 、4 万元标准予以 一次性建设  补助 。鼓励根据服务人次给予老年助餐服务机构运营适当补助,

根据老年人实际情况给予适当就餐补助。

（ 三 ）落实减免优惠 。对符合条件的老年食堂（助餐点）落  实税费减免政策 。社区养老服务设施无偿用于开展老年助餐服  务，在社区提供老年助餐服务的养老服务机构用电、用水、用气、 用热享受居民价格。鼓励机关事业单位对承租其房产开展老年助  餐服务的主体给予租金减免。倡导各类企业、社会组织、居民提

供自有用房开展老年助餐服务 ， 并给予租金优惠。