泗县经济和信息化局2019年度部门决算
2020年8月
目 录
第一部分 泗县经济和信息化局概况
一、部门职责
二、机构设置
第二部分 泗县经济和信息化局2019年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
第三部分 泗县经济和信息化局2019年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
二、收入决算情况说明
三、支出决算情况说明
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算情况说明
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
七、政府性基金财政拨款收入支出决算情况说明
八、其他重要事项情况说明
第四部分 名词解释
泗县经济和信息化局2019年度部门决算情况
第一部分 泗县经济和信息化局概况
一、部门职责
根据《中共泗县县委办公室 泗县人民政府办公室关于印发<泗县经济和信息化局职能配置、内设机构和人员编制规定>的通知》(泗办秘书〔2019〕53号)文件规定,泗县经济和信息化局的主要职责是:
(一)贯彻执行国家及省、市关于经济、信息化工作的法律法规规章,拟订并组织实施经济和信息化的发展规划,推进产业结构战略性调整和优化升级,推进信息化与工业化融合。
(二)制定并组织实施工业、信息化相关行业的规划,提出优化产业布局、结构的政策建议;指导行业质量管理和安全生产管理工作。
(三)监测、分析经济运行态势,收集、整理、分析和发布经济信息,提出相关政策建议,协调经济运行中的重大问题。承担工业、信息化相关行业应急管理、产业安全有关工作。
(四)负责提出工业、信息化技术改造投资规模和方向的建议。按照规定权限,审批、核准国家、省、市和县规划内及年度计划规模内工业和信息化固定资产投资项目。
(五)指导工业和信息化领域技术创新和技术进步,推动企业技术创新、技术进步、技术引进和重大技术装备研制,推进高新技术与传统工业改造结合。推动产学研联合和相关科研成果产业化。
(六)拟订工业、信息化相关产业的能源节约、资源综合利用、清洁生产促进规范性管理意见并组织实施;参与拟订能源节约和资源综合利用、清洁生产促进规划;组织协调示范工程和新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用;指导和协调工业环境保护和节能环保产业的发展,推进绿色制造。
(七)负责非煤矿山新建、改建、扩建项目核准备案和工程设计审查及竣工验收,指导检查非煤矿山标准化建设工作。
(八)负责指导全县工业和信息化相关行业的安全管理。负责全县盐业行业管理和县级医药储备管理。
(九)负责中小企业和民营经济发展的指导、协调和服务,拟订促进中小企业和民营经济发展的相关政策措施,协调解决有关重大问题。
(十)统筹推进全县工业领域信息化发展和信息安全保障工作,研究拟订相关政策措施并协调重大问题。负责推进电子信息产品制造业、软件和信息服务业等信息技术产业发展,促进通信网、广播电视网和计算机网融合发展。
(十一)完成县委、县政府交办的其他任务。
二、机构设置
泗县经济和信息化局设下列内设机构:
(一)办公室。负责机关日常运转工作,协助局领导处理机关日常工作;负责机关文电、会务、机要、档案、保密和政务公开等工作;负责机关财务、国有资产管理工作,编报部门预决算和管理资金的使用,组织实施预算绩效管理,指导所属单位的财务、国有资产管理;负责机关行政管理、目标管理和政务信息、工业宣传等工作;承担机关和所属单位内部审计工作;负责机关和所属事业单位的人事管理、机构编制、教育培训工作;承担机关和所属事业单位的外事工作;负责机关离退休人员的服务管理和指导所属事业单位离退休人员的管理服务工作。
(二)经济运行股。监测分析经济日常运行,提出相关政策建议,发布相关经济运行信息,进行预测预警和信息引导;负责协调工业生产要素保障工作;承担减轻企业负担的有关工作。
(三)行业管理办公室。组织新型工业化、信息化与工业融合等战略研究,综合分析近期经济运行和产业发展的重大问题,提出意见和建议,组织起草工业信息化地方性法规规章草案;组织实施国家产业政策,研究提出产业发展方向、重点发展行业有关政策建议,监督产业政策执行情况;组织拟定工业和信息化发展中长期规划,承担机械电子、化工冶金、轻工纺织、食品医药、通用机械、轨道交通机械制造业、汽车、食品、盐业等工业行业管理工作,研究拟定发展规划、规范性管理意见并组织实施;提出重大技术装备发展和自主创新规划、政策建议并组织实施。推进重大技术装备的国产化。指导引进重大技术装备的消化创新;推进新能源汽车及智能网联创新汽车发展;组织协调专项规划和行业规划的起草、衔接等工作。研究工业和信息化发展的重大问题,提出政策建议,推动现代化工业体系建设,协调推进新型工业化工作;组织实施节能环保与资源综合利用产业政策措施,组织协调节能与综合利用示范工程,指导和推动节能新产品、新技术、新设备和新材料的推广应用,指导和协调工业绿色发展;负责管理食盐专营工作;组织推动食盐储备体系建设,承担政府食盐储备责任,监督企业食盐储备。制定食盐供应应急预案,在突发事件时协调、保障食盐供应等,负责工业用盐等非食用盐的管理,防止非食用盐流入食盐市场;承担县级医药储备管理;协调行业间、企业间经济技术活动,承担行业管理职责。
(四)技术进步股。组织实施有关工业、信息化发展的科技规划、政策、标准和相关行业技术标准、规范;指导工业、信息化技术创新体系建设,推动技术创新和产学研相结合;组织产业关键共性技术产业应用、有关科技重大项目和行业技术基础工作;指导行业质量管理和品牌培育工作;负责提出工业、信息化技术改造及固定资产投资规模和方向的建议;拟订并组织实施促进企业技术改造的政策措施,引导工业企业、社会资金投向;负责编制重点技术改造年度项目计划,建立完善项目储备库。组织开展重点项目督查工作,负责对利用国家、省、市财政资金的工业和信息化相关重点项目的实施情况和资金使用情况进行监督检查,督促工程进度和各项管理措施落实并对违规行为提出处理建议;统筹制造强县建设。
(五)安全生产与非煤矿山管理办公室。指导工业和信息化相关行业加强安全生产管理,指导安全产业发展;指导安全生产管理重点行业安全隐患排查治理,监督重点项目安全生产“三同时”措施落实工作;参与重特大生产事故的调查处理。承担履行《禁止化学武器公约》的有关工作。承担民用船舶工业行业管理工作,研究拟定行业发展规划、规范性管理意见等并组织实施,分析汇总行业相关情况。组织推进全县船舶工业技术进步。依法履行矿山新建、改建、扩建项目核准备案和工程审查及竣工验收,认定矿山从业人员资格及不符合行业准入条件和产业政策的矿山,督促矿山企业淘汰达不到国家和省相关标准的工艺设备、生产技术,推进非煤矿山信息化建设,建立综合服务与管理信息平台,提高非煤矿山的科学化和信息化管理水平。
(六)行政审批与法规股(营商环境建设办公室)。负责法律、法规和规章规定由机关承担的行政审批事项的统一受理、审批工作;协调、管理、督办各业务股室对行政审批事项的后台支持工作;负责机关涉及行政许可、依申请类公共服务事项的审批工作;负责对进入县行政审批大厅的行政审批事项申请和审批材料的保管和归档工作;组织协调行政审批事项办理和落实工作。负责落实政务服务标准化建设工作,按要求统一集中办理政务服务事项,牵头开展经济和信息化领域“放管服”改革和有关清单制度工作;承担局机关有关规范性文件合法性审查工作,承担相关行政复议、行政应诉工作,负责法制工作,组织开展法制宣传教育;承担营商环境建设工作。
(七)中小企业发展股。会同有关方面拟订促进中小企业发展和民营经济发展的政策措施并组织实施,协调解决有关重大问题;拟订改善民营经济和中小企业融资环境的政策建议,协调解决有关重大问题;推进企业管理创新;指导促进企业创业扶持、技术创新支持相关政策措施,促进工业和信息化领域的交流合作;承担我县与全国知名民营企业合作发展项目的调度、协调、服务和推进工作;推动建立完善中小企业社会化服务体系;组织实施中小企业经营管理人员培训,承担县发展民营经济领导小组办公室的日常工作。指导企业非公党建工作。
(八)信息化推进股。研究拟订信息化和工业化融合发展规划和规范性管理意见,统筹推进工业领域信息化发展。推动互联网、大数据、人工智能和工业经济深度融合。统筹指导工业领域信息安全,指导重要工业领域工控系统信息安全保障工作;统筹推进工业互联网发展,组织互联网发展规划、政策的实施,推动制造业与互联网深度融合。推进工业互联网网络基础设施、标准体系和平台建设。指导工业互联网安全保障体系建设。促进通信网、广播电视网和计算机网融合发展;按照有关规定协调无线电管理和检测工作;承担电子信息产品制造业管理工作,组织有关重大项目的实施;促进电子信息技术推广应用;指导软件业、信息服务业管理工作,组织协调软件、信息服务业重点项目的实施及有关技术规范和标准的实施;推动行业公共服务体系建设。推进软件技术、产品和系统研发与产业化,推动信息服务业创新发展,指导安全可靠信息系统集成能力建设,推进软件知识产权保护。
从决算单位构成看,泗县经济和信息化局2019年度部门决算包括:局本级决算和局属事业单位决算,与预算一致。
纳入泗县经济和信息化局2019年度部门决算编制范围的二级单位共2个,详细情况见下表:
序号 |
单位名称 |
1 |
泗县经济和信息化局本级 |
2 |
泗县中小企业服务中心 |
第二部分 泗县经济和信息化局2019年度部门决算表
宿州市泗县经济和信息化局2019年度部门决算报表由以下7张表构成,具体表格内容见附表。
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
第三部分 泗县经济和信息化局2019年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况说明
2019年度收入总计1336.3万元(含用事业基金弥补收支差额和年初结转结余)、支出总计1336.3万元(含结余分配和年末结转结余)。与2018年相比,收、支总计各减少768.51万元(含原泗县轻工协会2018年决算数据,下同),下降36.51%,主要原因:一是企业改制费用同比减少;二是企业奖补资金同比减少。
二、收入决算情况说明
2019年度收入合计1280.46万元,其中:财政拨款收入1280.46万元,占100%。
三、支出决算情况说明
2019年度支出合计1280.46万元,其中:基本支出424.95万元,占33.19%;项目支出855.51万元,占66.81%。
四、财政拨款收入支出决算总体情况说明
2019年度财政拨款收入总计1292.41万元(含年初财政拨款结转结余),支出总1292.41万元(含年末财政拨款结转和结余)。与2018年相比,财政拨款收、支总计各减少812.4万元,下降38.59%,主要原因:一是企业改制费用同比减少;二是企业奖补资金同比减少。
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款收入决算总体情况。
2019年度一般公共预算财政拨款收入1280.46万元,占本年收入的100%。与2018年相比,一般公共预算财政拨款收入减少812.39万元,下降38.82%。主要原因:一是企业改制费用同比减少;二是企业奖补资金同比减少。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况。
2019年度一般公共预算财政拨款支出1280.46万元,占本年支出的100%。与2018年相比,一般公共预算财政拨款支出减少812.39万元,下降38.82%。主要原因一是企业改制费用同比减少;二是企业奖补资金同比减少。
(三)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况。
2019年度一般公共预算财政拨款支出1280.46万元,主要用于以下方面:一般公共服务(类)支出1264.17万元,占98.73%;卫生健康(类)支出16.29万元,占1.27%。
(四)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况。
2019年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为308.09万元,支出决算为1280.46万元,完成年初预算的415.61%。决算数大于预算数的主要原因:一是补发一次性奖励;二是企业改制费用,增加县批资金。其中:基本支出424.95万元,占33.19%;项目支出855.51万元,占66.81%。具体情况如下:
1.一般公共服务(类)发展与改革事务(款)行政运行(项)。年初预算为223.24万元,支出决算为324.22万元,完成年初预算的145.23%,决算数大于预算数的主要原因是补发一次性奖励。
2.一般公共服务(类)发展与改革事务(款)事业运行(项)。年初预算为52.5万元,支出决算为84.45万元,完成年初预算的160.88%,决算数大于预算数的主要原因是补发一次性奖励。
3.一般公共服务(类)发展与改革事务(款)其他发展与改革事务(项)。年初预算为0万元,支出决算为706.51万元,决算数大于预算数的主要原因是企业改制费用年初无预算,县批资金增加。
4.一般公共服务(类)商贸事务(款)招商引资(项)。年初预算为0万元,支出决算为149万元,决算数大于预算数的主要原因是招商引资奖补政策年初无预算,县批资金增加。
5.卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)行政单位医疗(项)。年初预算为14.03万元,支出决算为14.03万元,完成年初预算的100%,决算数与预算数持平。
6.卫生健康(类)行政事业单位医疗(款)事业单位医疗(项)。年初预算为4.12万元,支出决算为2.26万元,完成年初预算的54.85%,决算数小于预算数的主要原因是事业人员减少。
7.住房保障(类)住房改革支出(款)住房公积金(项)。年初预算为14.19万元,支出决算为0万元,完成年初预算的0%,决算数小于预算数的主要原因是住房公积金由县财政统一代列支出。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2019年度财政拨款基本支出424.95万元,其中:人员经费360.96万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、奖励金、对其他个人和家庭的补助支出;公用经费63.99万元,主要包括:办公费、电费、邮电费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他交通费用、其他商品服务支出、办公设备购置、其他对企业补助等。
七、政府性基金财政拨款收入支出决算情况说明
2019年度泗县经济和信息化局没有政府性基金收入,也没有使用政府性基金安排的支出。
八、其他重要事项情况说明
(一)机关运行经费支出情况。
2019年度,泗县经济和信息化局机关运行经费支出63.99万元,比2018年减少26.82万元,下降29.53%,主要原因是厉行节约,压缩开支。
(二)政府采购支出情况。
2019年度,泗县经济和信息化局政府采购支出总额0.14万元,其中:政府采购货物支出0.14万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%,其中:授予小微企业合同金额0万元,占政府采购支出总额的0%。
(三)国有资产占有使用情况。
截至2019年12月31日,泗县经济和信息化局共有车辆0辆;单价50万元以上的通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。
(四)关于2019年度预算绩效情况说明
泗县经济和信息化局2019年度未做预算绩效考核。
第四部分 名词解释
一、财政拨款收入:指单位从同级财政部门取得的财政预算
资金。
二、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
三、上级补助收入:指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。
四、附属单位上缴收入:指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。
五、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
六、其他收入:指除财政拨款收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入以外的各项收入。
七、年初结转和结余:指以前年度安排、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
八、结余分配:指事业单位按照会计制度规定缴纳的所得税以及从非财政拨款结余中提取的职工福利基金、事业基金等。
九、年末结转和结余:指单位本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化未全部执行或未执行,结转到以后年度继续使用的资金,或项目已经完成等产生的结余资金。
十、基本支出:指单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
十一、项目支出:指单位为完成特定行政任务和事业发展目标在基本支出之外所发生的支出。
十二、经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
十三、“三公”经费:纳入财政预决算管理的“三公”经费,是指单位用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行维护费反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税)及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
十四、机关运行经费:指为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料费及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。