【相关通报】关于全市城乡液化石油气安全集中整治情况的通报

各县区人民政府，市安委会有关成员单位：

1月3日，灵璧县一乡镇发生液化石油气火灾事故，引起市委市政府高度重视，市政府主要负责人专门作出批示，要求在全市迅速开展燃气销售、灌装、储运、使用安全的大检查，对重点单位、部位要全覆盖，非法的要坚决取缔。

根据市政府主要负责人的批示要求，市安委办印发《关于开展全市城乡液化石油气安全集中整治的通知》（宿安办〔2021〕1号），在全市组织开展为期一个月的液化石油气安全集中整治。整治期间，共排查瓶装液化气充气和经营站（点）340家，其中，排查合法站（点）253家，发现安全隐患82处，均已全部完成整改；排查发现非法站（点）87家，取缔72家，另外15家经营企业（灵璧县14家，泗县1家）正在办理相关手续，政府部门已加强监督监管。总体上看，各地各有关单位认真贯彻落实市安委办的工作部署，排查治理了一批液化石油气安全隐患，查处了一批典型问题，取得了阶段性成效。

一、工作开展情况

（一）压实责任，高位推进。1月4日，市安委办组织市住建局、市城管局、市市场监管局、市公安局召开紧急会议，专题研究全市城乡液化石油气安全集中整治工作，下发了《关于开展全市城乡液化石油气安全集中整治的通知》，明确了工作目标、整治重点、任务分工、工作安排和保障措施。同时实行严格的包保责任制，成立整治包保指导组，明确由市公安局、市城管局、市市场监管局、市应急局、市住建局分别包保指导砀山县、灵璧县、埇桥区（含市直园区）、萧县、泗县，进一步压实责任，为集中整治提供强有力的保障。

（二）制定方案，集中整治。各县区均印发了方案，成立了以副县（区）长为组长的集中整治工作领导小组，成立包保小组，以县包镇，以镇包村，层层压实责任，确保集中整治稳步推进。重点做法体现在四个方面：一是覆盖广。各县区共成立24个包保组，覆盖全市116个乡镇（街道、园区）。二是力度大。泗县邀请专家对全县16个乡镇、7家液化气企业、140余名配送人员进行全面检查，排查并整改隐患40处，查扣非自有产权钢瓶40余只，查处违法违规行为4起，行政处罚1.6万元。埇桥区加大对市场经营行为检查力度，发现非法经营门点60家，当场取缔60家，行政处罚2人。灵璧县成立燃气协会，建立智能化监管平台，对全县6家液化气站进行24小时实时监控，筹备建设14个二级标准化配送点，覆盖全县所有乡镇。三是强化联合执法。砀山县城管局、市场局联合对全县8家充气站进行安全检查，发现并整改隐患2处，查处非法流动充装燃气车辆1台，过期燃气钢瓶5个；萧县应急局、市场局、公安局联合对全县23个乡镇进行全面检查，共排查企业50家，取缔非法经营企业1家，督促整改隐患27处。四是加强区域协同。1月16日，泗县协调灵璧县、睢宁县召开两省三县燃气安全管理工作会议，交流工作经验，制定液化石油气安全管理联防联控机制，重点打击跨区域经营和非法充装等行为。

（三）加强督查，确保实效。为检验集中整治工作开展成效，进一步压实县区属地管理责任，1月份，5个市直单位包保指导组分别由组长带队赴5个县区、4个市直园区开展城乡液化石油气安全集中整治工作督查，随机抽查30家液化气站点，现场重点检查了燃气经营企业证照是否齐全、安全生产主体责任是否落实、防火间距是否达标、站区管理是否规范以及用户实名制登记情况等相关内容。市应急局、市住建局对包保县区进行了两轮次的督查，确保发现的隐患及时得到整改。通过督查，全面压实县区属地安全管理责任和燃气经营企业安全生产主体责任，确保全市燃气安全形势稳定向好。

二、存在问题

一是个别单位认识不足，部门合力尚未完全发挥。个别单位站位不高，对此次城乡液化石油气集中整治重要性认识不足，错误地认为液化石油气安全是燃气行业主管部门的职责，与本部门关系不大，虽然也参与了集中整治，但投入精力不够，整治效果不够明显，如市场监管部门在液化气钢瓶监管方面还需要进一步加强。部分地方部门间缺乏有效的沟通衔接和联合执法机制，集中整治合力没有完全发挥。

二是制度执行不够严格，排查整治不够深入全面。泗县康源液化气有限公司、埇桥区天元液化气有限责任公司、砀山县振兴液化气公司、萧县闫集镇中心配送点、灵璧县鑫源液化气有限公司等普遍存在充装非自有产权气瓶、水封井设置不规范、人员车辆管理制度执行不到位的问题，一定程度上说明县区开展的排查整治还不够深入彻底，制度落实还有待进一步加强。

三是无证经营企业仍然存在。灵璧县14个二级配送站均为无证经营，且都是在居民区内设置，普遍存在安全管理规章制度不健全，缺乏燃气使用安全知识和安全操作技能，液化气瓶存在场所无防爆、泄漏报警及强制排风等安全设施设备的现象。

三、有关要求

各地各有关部门要坚决落实安全责任，聚焦重点领域和薄弱环节，力戒形式主义、官僚主义，扎实做好瓶装液化石油气安全管理工作，守住安全底线，保障人民群众生命财产安全。

（一）加强安全宣传教育。将充分利用各种形式、各种宣传媒体与平台积极做好燃气安全宣传教育，继续开展燃气安全知识“下乡镇，进村庄”等活动，加强燃气安全宣传，及时消除事故隐患；推行液化气钢瓶“安全用气须知”不干胶贴，全面提高燃气用户的安全用气意识和行为规范。

（二）加大监管力度，适时组织开展城乡液化石油气安全集中整治“回头看”。继续加大液化石油气安全日常检查频次和查处力度，严厉打击无证经营、非法充装等违法违规行为，切实消除事故隐患。适时组织“回头看”，对各地各部门集中整治工作开展情况进行督查，对整改不到位、未整改的企业进行挂牌督办，进一步压实各职能部门监管责任及燃气企业安全生产主体责任。

（三）建立健全长效管理机制。各地要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，组织住建、城管、公安、交通运输、市场监管、应急管理、商务等部门，做好瓶装液化石油气充装、运输、经营、储存、使用等环节监管，不留盲区、不留死角，建立完善多部门齐抓共管的瓶装液化气长效管理机制。

宿州市安全生产委员会办公室

2021年2月8日