关于印发《泗县2021年学校安全百日会战集中攻坚行动实施方案》的通知

全县各级各类学校：

根据宿州市委教育工作领导小组秘书组、宿州市安全生产委员会办公室《关于印发<宿州市2021年学校安全百日会战集中攻坚行动实施方案>的通知》（宿教组秘[2021]10号）文件精神，现将《泗县2021年学校安全百日会战集中攻坚行动实施方案》印发给你们，请结合本校实际，认真贯彻落实。

 2021年8月5日

泗县2021年学校安全百日会战

集中攻坚行动实施方案

为推进校园安全治理，推深做实学校安全工作，落实省市县党委、政府工作部署，根据省、市、县校园安全专项整治三年行动实施方案精神，结合我县学校安全工作实际，制定本实施方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，持续推进安全生产“铸安”行动和风险管控“六项机制”，把集中攻坚与“学党史、悟思想、办实事、开新局”相结合，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，完善和落实“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，全面提升各级各类学校(包括公办、民办中小学幼儿园、中职，校外托管班和培训机构，体育运动培训场馆等，以下简称各学校)安全风险预防处置工作水平。为推进泗县教育体育事业高质量发展提供良好的安全环境，切实保障广大师生的生命安全。

二、任务措施

(一)实施宣传教育“三精准”工程

一是宣传教育对象精准。重点对各级学校主要负责人、分管负责人及全体学校教职员工、学生、学生家长，进行培训教育、宣传引导。二是宣传教育内容精准。以校园安全认识提升、双重预防机制建设、学生安全专题教育、校园相关法律法规宣传为主要内容，将安全教育与法治教育有机融合，根据不同的宣传阶段和教育对象，“量身定制”差异化的宣传教育内容。三是宣传教育措施精准。开展暑期安全培训。通过线上全员、线下集中的方式进行安全理论与实操培训。拓展全媒体平台宣传。充分利用全媒体平台等新媒体，开展安全知识宣传教育和全员培训，努力推动形成社会、学校、家庭“三位一体”的学生安全防护网。形成家校共育格局。通过家校共育平台及万师访万家，开展家庭安全教育指导和培训，推动形成学校组织、家长参与、社会支持的安全教育工作格局。

(二)实施隐患“大排查、彻整改、全清零”工程

立足“四大排查”，即：查麻痹思想、查事故隐患、查重点人员、查安全防范。突出“四定整改”，即：定整改量化标准、定整改具体措施、定整改完成时间、定整改负责人。坚持“四不放过”，即：没有采取防范措施不放过，隐患没有整改到位不放过，长效机制没有建立不放过，事故责任者没有受到处理不放过。对校园及周边安全隐患进行全方位排查，专业化整治，并对排查出的每项安全隐患建立台账、迅速整改、完结销号。

(三) 实施安防基础能力十个100%达标工程

一是专职保安员配备达标。各学校按照《中小学幼儿园安全防范工作规范(试行)》要求，配齐配强专职保安员和安防器械保安员要熟悉学校安全管理、治安保卫相关法律法规、安全标准和规章制度，熟悉掌握学校及周边治安特点及校园安全防范工作重点；值勤时应按有关规定着穿保安服或佩戴学校保卫人员标识，携带橡胶警棍等相应的安全防卫器械和应急处置装备，并熟悉使用方法；加强对保安员的培训，确保保安员能够依法熟练使用防卫器材、一键报警装置、安防监控系统等设备设施。二是校园封闭化管理达标。学校要设置高度不低于2米的围墙或其他实体屏障，学生在校期间一律关闭校门，实行封闭式管理；校园门口要设置隔离栏、隔离墩或升降柱等硬质防冲撞设施，设置安全区域，完善物防建设。三是一键报警装置、视频监控联网达标。学校要安装校园视频监控系统，对重点部位、重要场所实现全覆盖，视频留存时间应不少于30天。中小学危险品储存室、化学实验室等重要场所还应按要求安装入侵报警装置。建立技防设施日常维护定期保养制度，确保运行状态良好，持续发挥作用。视频监控应连接到保安执勤门卫室，确保保安员能实时查看。一键报警装置必须定期测试，确保全天候正常运行。所有中小学幼儿园视频监控系统内的重点视频和紧急报警装置要与属地公安机关联网。四是护学岗设置达标。完善城镇学校“护学岗”“高峰勤务”机制，上、放学时段，校门50米范围内应有专门警力开展巡逻，维护校园周边治安秩序、道路交通秩序。以校园“安全岗”建设为核心鼓励引导社会力量参与维护校园安全工作，推动形成保安、教师志愿者等共同参与的群防群治护学力量。五是消防设施配置达标。教学楼、学生宿舍、食堂等学生集中学习和生活场所应当按国家有关消防技术规范设置消防设施、配备消防器材，并定期检测更新，保持完好有效。安全出口、疏散通道、消防通道应保持畅通，按规定设置消防疏散指示标志和应急照明装置。经济条件允许的学生宿舍，宜设置点式感烟探测器。六是水域管护落实“五有”达标。各乡镇街道要对辖区水域进行全面摸底排查，按照规定设置醒目规范的警示标志，在危险水堿设置安全警示标牌；设立安全隔离带、防护栏等必要设施；按照属地管理的原则，每处水域都设立安全防护长，负责该片水域学生防溺水工作；组织水域所有权人员建立巡查队伍，特别是重要时间节点要加强巡查值守；重点水域周边设置视频监控系统。七是食堂“互联网+视频厨房”安全管理达标。按照省《校园食品安全守护行动方案(20202022年)》要求，大力推进中小学和幼儿园食堂建设智能“视频厨房”，通过将视频信息接入学校或教育部门网页、APP以及第三方平台等方式，实现“互联网+视频厨房”。八是校车监管“四到位”达标。教育主管部门要指导、监督学校贯彻落实《校车安全管理条例》，建立健全校车安全管理制度，落实校车安全管理责任，组织学校开展交通安全教育。所用车辆要符合校车安全国家标准，取得机动车检验合格证明，并已经在公安机关交通管理部门办理注册登记；校车驾驶人要按照《校车管理条例》要求，取得相应校车驾驶资格；校车接送学生时，要严格按照经审核确定的线路行驶；车辆要与县监管平台联网。九是校园基础工作“三个全覆盖”达标。按照国家及省有关文件要求，校园基础工作做到“三个全覆盖”。实现校园全员安全责任制网格化管理全覆盖，实现校园安全风险排查分级动态管控全覆盖，实现校园安全市、县、校三级安全监管督查平台建设全覆盖。十是校园周边综合治理达标。建立以所在乡镇(街道、社区)分管政法工作负责人为组长，学校、派出所、消防、卫健、市场监管、城管等部门为成员的校园周边环境治理工作领导小组，定期梳理整治学校周边治安乱点，依法维护学校周边秩序；在治安情况复杂的学校周边地区增设治安岗亭和报警点，及时发现和消除各类安全隐患；依法在学校门前道路设置规范的交通警示标志；依法禁止在中学、小学校园周围200米范围内设立互联网上网服务菅业场所；依法取缔学校周边兜售非法出版物的游商和非法经营的小卖部、饮食摊点；加强对学校周边建设工程的执法检查，禁止在学校围墙或者建筑物边建设工程，禁止在校园周边设立危险物品的生产、经营、储存、使用；加强校园周边高危人员排查管控，逐一登记建档，及时掌握其动态轨迹，每月开展一次专项督查和会商研判，有针对性地做好疏导、稳控等工作。

(四)实施守护学生安全健康成长工程

一是开展重点领域守护专项行动。防溺水工作。落实“五个紧盯”：紧盯宣传教育、紧盯关键时间节点、紧盯重点危险水域、紧盯重点学生群体、紧盯安全责任落实。压实各类水域管理主体责任，建立防溺水联防联控机制，加强重点水域和危险路段安全管理。防欺凌工作。开展教体系统预防校园欺凌、暴力专项整治，加强法治副校长建设，及时化解矛盾，拒绝校园欺凌事件发生。防性侵工作。加强预防校园性侵教育，定期不定期开展隐患摸底排查，加强教职工管理。防轻生工作。加强心理健康教育、法治教育、“三生”教育，促进学生身心健康全面发展，改善成长环境。努力实现“学业有教、监护有人、生活有助、健康有保、安全有护、活动有地”的目标。二是实施体质提升专项行动。培养学生兴趣、养成锻炼习惯、掌握运动技能、增强学生体质。实施“体育场地、器材补短板工程”，保障体育教学；实施“体育课提质工程”，推进学校体育改革。实施“阳光体育参与工程”确保学生校内每天锻炼一小时。实施“体教融合工程”，抓好普及与提高。实施“《国家学生体质健康标准》监测工程”，促进学生身心健康，提升学生体质健康监测优秀率8%以上；实施“家校共育”工程，“校外一小时体育锻炼”精准施行。三是开展近视眼防控专项行动。坚持预防为主。面向全体学生实施预防措施，降低学生近视眼新发病率。坚持综合防控。切实减轻学生课业负担，普及视力保护知识，落实学生体育活动时间。坚持常抓不懈。促进近视眼防控工作经常化、制度化。坚持全员参与。建立教师全员参与，学校、家长、社区联动的机制，形成共同做好学生近视眼防控工作的合力。四是开展“特殊群体学生关爱”专项行动。加强留守儿童、困境儿童、网瘾少年、特异体质、心理困扰、暴力抑郁、行为异常、家庭发生重大变故等特殊群体学生关爱，规范建档和动态管理；完善制度，抓好“控辍保学”工作；强化家庭主体责任；缩小差距，推进公平；多措并举，做好关爱服务工作；加强心理疏导，回应心理诉求；完善帮扶措施，形成工作合力。

(五)实施校园安全建机制、强执行工程

一是发挥县镇两级党委教育领导小组及政府教育督导委员会的协调联动作用，建立学校安全工作领导小组。二是各级各类学校要建立完善校园安全月度会商，定期通报，联合整治，督导检查，应急处置，处理问责等一系列学校安全工作体制机制。三是完善安全督导考核问责机制。深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，严格落“隐患就是事故，事故就要处理”要求，加强对基层学校的督导检查，严格问效问责，坚决查处一批有重大安全隐患而不及时整改的学校，严肃问责。

三、实施步骤

(一)宣传动员，制定方案(从即日起至8月10日)

各级各类学校要发动百日会战攻坚行动宣传，按本方案内容，明确攻坚任务、攻坚要求、完成时限。

(二)排查隐患，建立清单(8月11日至8月20日)

各校要坚持问题导向，排查隐患，建立问题、措施、责任、整改清单，确保隐患排查彻底，责任、整改到位。

(三)强化措施，破解难题(从8月21日至9月15日)

各校要按照攻坚任务要求，对照“五大工程”集中攻坚对排查出的隐患要对照标准全面整改，确保攻坚行动取得实效。

(四)考核督导，严格验收(从9月15日至9月30日)

9月15日至20日，县教体局将组织相关人员对各学校安全工作进行督导验收，督导考核办法和督导考核表参照《宿州市2021年学校安全百日会战集中攻坚行动实施方案的通知》（宿教组秘[2021]10号）附件；9月21日至9月30日，市政府教育督导委员会将组织市级学校安全工作联席会议成员单位采取“四不两直”方式，对各县(区)学校“百日会战”工作进行督导验收。

四、工作保障

(一)加强组织领导，广泛宣传动员

各单位要充分认识开展校园安全集中攻坚行动的重要性和紧迫性，逐级成立校园安全集中攻坚行动工作领导小组，各单位主要负责人要亲自谋划、亲自部署，务求专项整治工作取得成效。

(二)坚持统筹兼顾，严格督导检查

各单位要建立工作责任制，层层分解任务，确保工作任务落实到具体单位和具体人员。县教体局将联合应急管理、公安、交通、市场监管、城市管理、消防救援等部门，对所属单位督导检查，推进工作落实。