2023年3月27日,泗县住建局印发了《2023年泗县住建领域扬尘污染防治工作方案》(以下简称《工作方案》),现将《工作方案》解读如下:
一、制定背景和依据
依据省住建厅《关于印发2023年安徽省住建系统大气污染防治工作方案的通知》(建质函〔2023〕109号)和宿州市住建局《2023年宿州市住建系统扬尘污染防治工作方案》的内容和要求,结合泗县住建领域扬尘污染防治实际,我局制定了《2023年泗县住建领域扬尘污染防治工作方案》,经局党组研究通过,于2023年3月27日发布实施。
二、制定意义和总体考虑
制定《工作方案》主要为持续加大大气污染防治力度,进一步突出精准、科学、依法治污,不断提升我县住建领域扬尘污染防治水平,推进建筑工地节能、降碳、降废、降噪、污水零排放,促进全县空气环境质量持续改善。
三、研判和起草过程
借鉴宿州市建筑施工扬尘防治经验做法,结合县实际实际,由安全监督站牵头起草《工作方案》,经征求各建设、施工、监理单位和局相关股室、单位意见,修改完善。最终经局党组会议研究通过,于2023年3月27日发布实施。
四、工作目标
为进一步落实工程项目参建各方主体责任和政府监管责任,完善扬尘防治责任制度,持续开展建筑施工扬尘治理专项行动,强化扬尘差别化管控,实施分级分类防治,补齐扬尘防控短板。在县生态环境部门的指导下,推动规模以上建筑工地安装扬尘在线监测和视频监控系统。提高全县建筑工地文明施工管理精细化水平,推进建筑工地节能、降碳、降废、降噪、污水零排放,促进全县空气环境质量改善。
五、重点任务
《工作方案》明确了2023年全县住建领域扬尘污染防治工作中参建各方主体的工作任务及职责。主要包括有6个方面任务。一是聚焦精准防治重点。强化土方开挖、渣土转运、绿化施工、房屋拆除等重点环节,加强薄弱项目的监管力度,实施清单管理,严格落实建筑施工扬尘“六个百分百”措施。二是提升绿色施工水平。坚持以绿色发展理念为引领,通过科学管理和技术进步,积极推广采用新型建造方式、最大限度地节约资源、减少环境影响、降低碳排放的工地。三是推动差别化管控。完善信用监管制度,建立“双随机、一公开”监管为基本、重点监管为补充、信用监管为基础的新型监管体系,强化信用联合惩戒,打造“互联网+监管+信用”的综合监管模式。对扬尘治理成效突出的工地,予以守信激励,减少检查频次,并优先推荐申报绿色工地、智慧工地等奖项。对涉及投诉(属实)、新闻媒体曝光、督查检查中发现存在较大问题的项目,要列入重点监管范围,情形严重的要予以处罚。四是推进绿色建造。加大对绿色新技术应用推广力度,推动绿色施工技术全面应用,积极树选培育建筑垃圾减量化标杆项目,组织相应观摩交流活动,发挥示范引领作用。五是完善智慧防治。以创建“智慧工地”为契机推动扬尘防治数字化管理。六是转变混凝土搅拌站发展方式。推动混凝土搅拌站绿色发展,实现废渣废水循环利用零排放。突出解决好废渣露天堆放、污水外排、骨料大棚面积与实际产能不匹配等问题。鼓励混凝土企业创新研发固废高品质资源化利用技术,可对预拌混凝土企业评选绿色生产标识建议予以税收减免或资金支持。实现扬尘在线监测和视频监控全覆盖并与主管部门联网。
六、落实措施
(一)强化责任落实。严格落实建设工程各参建单位扬尘污染防治责任。(二)加强清单管理制度。建立健全扬尘防治“三单制台账”(问题清单、措施清单、责任清单)制度,实施清单动态管理。(三)强化监督检查、执法查处力度。严格执行《安徽省建筑工程施工和预拌混凝土生产扬尘污染防治标准(试行)》,落实六个百分百和《宿州市建筑施工工地扬尘防治标准十条》的整治要求,督导检查各方主体责任落实以及防治措施落实情况,对于扬尘治理不到位、不达标、拖拉推诿的项目和单位,一律取消创建安全生产标准化示范工地资格,并下达停工整改通知书,对于治理及整改不力,导致影响严重的一律给予信用惩戒,对屡改屡犯、消极整改、拒不整改等情节严重的责任单位,要加大处罚力度;对监管不力、失职渎职监管人员将严肃追究责任,倒逼各方责任主体认真履行扬尘污染防治职责。
七、政策咨询方式
咨询股室:泗县住房和城乡建设局人事法规股
咨询电话:0557-7026716