关于印发《泗县2023年食品生产监管工作计划》的通知

关于印发《泗县2023年食品生产监管工作计划》的通知

各所、局相关股室、直属单位：

为贯彻落实“四个最严”要求，切实保障我县生产环节食品安全，根据《关于印发<宿州市2023年食品生产监管工作要点>的通知》(宿市监办函〔2023〕27号)要求，结合我县实际，制定了《泗县2023年食品生产监管工作要点》，现印发给你们，请结合辖区食品生产领域实际情况，认真组织实施。

泗县市场监督管理局

                           2023年2月13日

泗县2023年食品生产监管工作计划

2023年全县食品生产监管工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，以《2023年安徽省食品生产安全监管工作要点》为基准，以防控食品生产安全风险为主线，以促进食品产业高质量发展为目标，全面加强食品生产监管，强化监督检查效能，严格落实食品生产安全主体责任，严查严处违法行为，防范风险隐患，守住安全底线，保障食品安全。

一、  强化落实企业主体责任

（一）推动企业落实主体责任落实落地。全面落实《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》（总局令第60号），企业全部按规定配备食品安全总监与食品安全管理员，监督指导食品生产企业，建立完善与企业规模、食品类别、风险等级、管理水平、安全状况等相适应的日管控、周排查、月调度长效工作机制并落实到位，探索用信息化手段落实企业主体责任。

（二）深化“两书一单两报告”制度。督促食品生产企业在厂区显著位置张贴食品安全承诺书和告企业员工书，长期张贴于食品生产企业显著位置；要制定食品生产企业食品安全风险隐患及防控措施清单,梳理企业存在的食品安全风险隐患,制定有效可行的防控措施,确保责任落实到人;要开展自查,并按要求提交自查整改报告和监督检查整改报告,做到闭环管理。根据风险隐患排查情况，健全完善“一企一档”、“一域一档”、“一品一档”风险隐患清单并实行动态管理。市场监管部门采取日常检查、随机抽查等方式，对企业自查和整改情况进行核查，企业年度自查率达100%。

（三）落实食品安全管理员培训制度。督促企业加强 内部培训考核工作，提升企业从业人员法规意识，开展对企业食品安全管理人员抽查考核工作，力争上半年我县食品安全管理人员监督抽考企业覆盖率100%，合格率100%。                    

（四）加强追溯体系建设。以方面食品、淀粉制品、糕点、肉制品、调味品、预制菜等生产企业为重点，持续推进建立健全食品安全追溯体系。坚决整治企业采购、生产、销售等记录不真实、不完整行为。在有条件的企业逐步推行电子追溯系统，实现食品安全信息顺向可追踪、逆向可溯源、过程可控制、责任可追究。

二、筑牢食品安全底线

（五）加强粮食加工品质量安全监管。认真贯彻落实党中央、国务院粮食质量安全监管决策部署，组织开展督导检查。继续开展粮食加工品专项整治行动，从严查处小麦粉脱氧雪腐镰刀菌烯醇超标和非法添加行为。

（六）以“一市一品”为载体，推进肉制品质量安全提升。加强肉制品质量安全形势分析，推动肉制品生产企业加强对生产环境、原辅料、生产过程控制、食品添加剂使用、出厂检验等关键点的管控。深入开展卤味熟食制品专项整治，从卤味熟食销售摊点到卤味熟食小作坊开展全面排查，强化监管，双向发力，同频共振，推动全县卤味熟食制品专项整治取得实效。

（七）加强桶装水、糕点和淀粉制品等重点产品突出问题治理。针对我县抽检不合格率较高、群众反映强烈的桶装水、糕点、淀粉制品等重点产品、重点企业组织开展专项检查及整治，重点整治连续抽检不合格企业，实现抽检合格率大幅提升，减少连续抽检不合格企业 数，杜绝出现多批次不合格情况。

（八）开展小作坊治理提升活动。按照安徽省市场监督管理局《关于进一步健全完善食品生产安全监管体系常态化开展食品生产企业和小作坊规范提升工作的意见》，继续组织开展食品小作坊环境卫生整治，规范食品添加剂使用。鼓励小作坊改进生产条件，提升风险管控能力。加强对小作坊监督检查和产品监督抽检工作。

三、提升监督检查效能

（九）抓实日常监督检查。各所日常监督检查移动执法APP使用率100%，检查覆盖率、问题处置整改率和上传率均达到100%。在使用移动执法APP对生产企业进行监督检查时发现问题平均应不低于5个。县局按照不低于5%的比例开展飞行检查，加大发现问题隐患的能力，对属地监管部门没有发现问题隐患的企业，县局将开展“一企双查”，选择一家企业开展示范体系审查。

（十）提升基层监管能力。开展《食品生产许可审查通则》和相关审查细则、《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》等政策法规培训和食品生产现场检查能力培训，不断提升基层监管队伍业务素质和专业化水平。

（十一）加强党建和党风廉政建设。健全完善党建引领工作机制，积极探索食品生产领域“党建+食品安全”治理模式。严格落实全面从严治党“两个责任”,着力推动全县食品生产监管系统党员干部政治素质更加过硬，专业能力明显提升，工作作风显著转变，廉洁底线更加牢固，改革创新更加有效，以扎实工作成效为监管赋能增效。

四、推动食品行业高质量发展

（十二）提升企业质量管理水平。推进食品生产企业采取科学、规范的质量管理体系。规模以上企业全部通过“HACCP”及ISO22000等先进质量管理体系认证，示范食品小作坊实施“6S”标准化管理。

（十三）持续开展食品企业标准化提升行动。鼓励支持食品生产企业开展标准化对标达标活动，规模以上食品生产企业全面配备质量总监和标准化总监；鼓励支持食品生产企业积极绿色食品、有机食品认证；鼓励支持食品生产企业加强商标品牌建设，建立自主知识产权体系。

（十四）优化预制菜产业发展服务。加快预制菜标准研究，制订出台预制菜生产审查细则，优化预制菜生产许可。依托长三角绿色食品基地，加强预制菜产品的研发和检验检测机构建设，加大对预制菜产业从市场准入、原料把关、生产控制、产品检验、仓储物流、标识标签等全链条服务，助力预制菜产业高质量发展。

（十五）继续组织开展企业帮扶行动。按照市场监管总局和省市局统一部署，以“464”服务高质量发展行动及“千企万坊”帮扶行动为抓手，将监管与服务有机结合，组织开展食品生产企业和小作坊解难纾困帮扶行动。

（十六）继续加强示范培育。持续开展示范企业（小作坊）、示范集中区（园区）和示范行业的培育工作，鼓励企业争创“食安安徽”品牌和其他各类质量品牌认证，不断提升行业整体发展水平。