关于开展泗县教体系统重大事故隐患专项排查整治2023行动的通知
全县各级各类学校:
为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述,按照县委、县政府决策部署,根据宿州市教体局、泗县安委会相关文件要求,推动重大安全风险防控措施落实,结合教体系统工作实际,现就做好全县教体系统重大事故隐患专项排查整治2023行动有关事项通知如下:
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,进一步落实全国全省安全生产电视电话会议和市县安委会2023年工作要点有关要求,坚持人民至上、生命至上,坚持统筹发展和安全,坚持稳字当头、稳中求进,主动作为、预防为主,构筑校园安全防线,在安全生产专项整治三年行动、岁末年初安全生产重大事故隐患专项整治和督导检查工作基础上,结合《泗县学校安全隐患排查整治和专项督导行动方案》,进一步突出重点、抓住关键、强化监管,扎实开展校园重大事故隐患专项排查整治,着力从根本上消除学校安全事故隐患、从根本上解决问题,坚决守牢兜住安全发展底线,以高水平安全保障高质量发展。
二、主要任务
(一)抓好学校消防安全。各校要吸取近些年来各类火灾事故教训,高度重视校园消防安全,加强对安全疏散通道、消防设施设备、消防车道等安全检查,严厉整治违规用气用火用电、电动自行车违规充电、私拉乱接电线、堵塞消防通道等行为。严禁私自在宿舍内违章用电、违规使用电热器具、高热灯具等大功率电器和违规充放电设备;严禁私设灯头、私自更换照明设备;严禁在蚊帐内点烛设灯、将插排放置床褥上使用;严禁在室内吸烟、焚烧物品;严禁不按规定进行电气设备除尘、电消检,使用超龄老化电气线路,不按时清理食堂烟道等。要严格落实校内施工明火作业审批制度和安全管理规定,规范配置消防装备和器材并保持完好有效状态,强化人员训练,落实人员值班值守制度,健全消防应急预案,做好扑救初起火灾“四个能力”建设工作。
(二)抓好学校食堂及宿舍安全。各校要依据食品安全法等法律法规,积极会同市场监管部门加强校园及周边食品卫生、饮水卫生、传染病防控等工作,及时清理整治校园及周边各类非法经营无牌无证饮食店、饮水摊点、食品商店、医疗点等。各校要摸清现有学生宿舍建设和缺额情况,科学研判宿舍资源状况,确保招生计划与宿舍资源相匹配、公布招生方案明确住宿校区和住宿条件等信息,坚决防止出现招生中的宿舍管理舆情问题。要依据GB24430.1-2009等标准加强床具防护设施普查,对现有不达标宿舍床具进行限期整改,新增采购必须达到安全和质量要求。要突出对民办学校的食宿安全问题整治,补齐学校安全工作短板。
(三)抓好实验实训安全。加强学校危险化学品存储、使用安全管理、全面组织开展废弃危险化学品等危险废物排查和清理工作,重点整治学校实验室等重点场所存在的违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题,确保危险废物贮存、运输、处置安全规范。围绕实验实训场(室)规章制度建设执行、仪器设备规范使用、用电管理等方面进行风险排查整治,完善学校实验实训管理机制,全面提升师生安全意识和安全风险防范能力,建立健全实验实训场(室)安全监管责任体系和常态化自查机制。
(四)抓好其他领域安全。各校要深入巩固前期安全专项整治活动成效,会同属地政府与学校保卫、后勤、实验室管理、组织人事等部门形成合力,开展覆盖防灾减灾、校舍安全、校车安全、网络安全、数据信息安全、防溺水整治、防校园霸凌、校园电信诈骗、电气使用安全、燃气设施安全、校园施工安全、特种设备及压力容器使用安全、对外包外租安全生产、师德师风问题防范等领域的隐患全面治理,将排查、调查、风险评价及检查结果,列出清单、建档立账,明确责任措施,限时整改、闭环管理,确保责任、措施、资金和应急预案落实到位。
(五)抓好安全教育和演练。各校要在重要时间节点广泛开展安全法律法规和消防、交通、拥挤踩踏、防毒拒毒、防新型网络诈骗、非法“校园贷”等方面的安全教育,组织形式多样、内容丰富的集中安全宣传教育活动,强化联防联控,营造人人知安全、人人讲安全的浓厚氛围。及时修改完善各种安全应急预案,定期不定期组织开展消防、防震减灾、反恐防暴、地质灾害防范与避险等应急疏散演练,实现应急疏散演练常态化。
三、阶段安排
学校安全重大事故隐患排查整治工作贯穿专项整治始终,对排查发现的重大事故隐患动态管理、滚动清零。专项整治自印发通知之日起至2023年12月末止,共分四个阶段,各校要按照各阶段工作重点有序压实推进。
(一)动员部署(2023年6月底前)。制定专项整治行动方案,结合前期开展的学校安全隐患排查整治和专项督导行动,进一步明确工作任务及时间安排等,指导各校加强专项整治行动。各校结合实际召开专题会议,制定细化方案计划,对相关工作进行细化部署,推动有关工作安排尽快落实落细。
(二)排查整治和工作帮扶(2023年8月底前)。深入分析可能存在的校园安全问题及原因,认真开展自查自改,对重点部位、关键环节安全风险隐患进行排查治理,建立问题隐患清单。
(三)集中攻坚和督导检查(2023年11月底前)。各校加大专项整治攻坚力度,针对安全风险隐患清单中重点难点问题,推动建立预防控制体系,落实和完善治理措施。各校自查,教体局不定期进行抽查,严查各类违规违章行为,对查出的重大事故隐患及时督导整改。
(四)总结提高(2023年12月)。全面总结专项排查整治取得的成效,系统梳理好经验、好做法,互学互鉴,教体局将组织各校交流学习,不断完善学校安全管理制度措施,健全工作长效机制,不仅要总结出“当下改”的举措,更要形成一套“长久立”的制度体系。
四、保障措施
(一)加强组织领导。各校要根据实际迅速研究制定本学校专项整治工作方案,校(园)长亲自组织召开专题会议进行动员部署,每季度要带队对本单位重大事故排查整治情况开展一次检查;分管同志按照职责分工,定期开展现场督导,加强重点问题排查和整改,确保各项人防物防技防措施落到实处、学校安全工作万无一失。
(二)科学精准施策。各校要会同公安、应急管理和市场监管等部门,实施精准有效监管,防止工作简单化。要建立健全全员安全生产岗位责任制,明确从主要负责人到一线从业人员(包括劳务派遣、实习生等)的安全生产岗位职责。学校要通过对问题隐患实施分级分类、差异化监管整治,针对事故隐患频发点进行重点排查,确保整治工作有的放矢、精准施策。
(三)加强宣传引导。 要将宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述纳入重点,结合主题教育部署开展经常性、系统性宣讲工作,特别是深刻吸取近期发生的重特大事故教训,组织1次全员安全警示教育活动。鼓励创作一批形式多样、积极向上的校园安全文化作品,大力开展师生喜闻乐见的作品展览展播,讲好新时代学校安全防范、事故预防、灾害防治故事。
(四)严格奖惩问效。 将专项整治行动推进情况纳入各学校安全考核巡查,实施正向激励措施,对专项整治工作成效突出的集体和个人落实表彰激励。对工作不负责、不作为,分工责任不落实、措施不得力,重大问题隐患悬而不决,逾期没有完成目标任务的,坚决问责。
各校要将阶段贯彻落实情况分别于2023年8月2日前和12月2日前报泗县教育体育局邮箱405421696@qq.com。
泗县教育体育局
2023年6月30日