泗县市场监督管理局2024年特殊食品安全监管工作计划

2024年特殊食品安全监管工作计划

2024年，泗县特殊食品安全监管工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实“四个最严”要求，按照省、市局工作部署，强化全程监管，不断加大日常监管力度，重点整治突出问题，着力防范化解系统性风险，保障全县 特殊食品市场平稳有序。

一、强化事中事后监管

（一）严格落实企业食品安全主体责任。督促保健食品生产企业严格落实企业食品安全主体责任，完善食品安全风险防控动态管理机制，深入推进“日管控、周排查、月调度”工作机制有效运行，并纳入常态化监督检查内容。督促保健食品生产企业完善自查报告制度，每半年至少开展一次自查，自查报告率和自查发现问题整改率达100%。通过平台自查报告上报率达到100%，产品信息上报公示率达到100%。积极争取省局保健食品生产企业自查工作试点。针对原辅料管控、生产过程按注册备案技术要求组织生产、食品安全风险防控、全过程食品安全追溯记录、标签标识和成品检验等生产控制重点环节，规范细化企业自查工作组织实施、程序方法、标准要点和问题处置等，着力提升企业自查实效。

（二）强化日常监督检查。组织进行保健食品生产企业年度监督检查不少于4次。县级市场监管部门要常态化开展下沉暗访，采取“四不两直”方式下沉到基层一线、生产现场实施检查。坚持问题导向，落实“一体三查”要求，既查企业主体责任落实情况，也查属地包保责任和监管责任落实情况。对检查发现的问题按“两书一函”机制及时反馈，要求属地监管部门督促企业整改。围绕本环节“两超一非”重点、难点问题，持续加大排查整治力度，严厉查处超范围超限量使用食品添加剂和非法添加非食用物质等违法违规行为。常态化开展此项工作。

（三）开展“双随机”抽查。按照特殊食品经营企业总数不少于5%的比例，开展“双随机”抽查。

（四）开展“一企一策”精准监管工作。动态建立食品安全风险隐患清单，全面排查食品生产安全风险隐患，实施精准监督检查，落实闭环管理机制，适时开展监管人员能力培训，不断提升监管人员对风险隐患的敏感性和提高发现问题率的能力。

二、巩固保健食品行业清理整治提升行动成果

（一）开展集中整治。根据市局部署开展特殊医学用途配方食品经营秩序规范提升专项行动，突出医院、妇幼保健院及周边重点区域开展集中整治，维护良好的市场经营秩序。巩固保健食品行业专项清理整治行动成果，指导生产经营者规范标注保健食品标志，强化保健食品非法添加治理。聚焦特殊食品混放销售、虚假夸大功效，婴配乳粉标识标签和分装销售等重点问题，各地适时开展区域性专项整治，努力破解风险隐患“反复排查、反复出现、反复整改”的问题。

（二）开展保健食品生产企业体系检查。保健食品生产企业体系检查率达100%、上传率达100%、问题整改率达100%，严格落实良好生产规范要求，提高企业产品质量管控水平。

（三）持续推进特殊食品专区专柜提升行动。加大特殊食品专区专柜规范设置、规范销售、“一承诺三提示”张贴、婴配乳粉罐体违规加贴悬挂标签、虚假夸大宣传等行为检查力度。各辖区所适时开展专区专柜互查工作。

（四）强化监督执法。严厉查处非法销售行为，重点打击欺

诈和虚假宣传、虚假广告、传销扥违法犯罪行为，违法售卖婴配乳粉试用装，以及利用会销、健康咨询讲座虚假夸大宣传功效等行为，加大特殊食品违法案件的查办力度。及时化解风险隐患，努力 破解风险隐患，对“反复排查、反复出现、反复整改”的问题加强执法力度。

（五）加强企业示范培育。进一步巩固保健食品专区专柜经营示范街区建设成果，积极组织参加“食安安徽”品牌认证评价工作，推进大型商超特殊食品经营专区专柜提质升级。帮助特殊食品生产企业努力提升知名度和品牌影响力。

（六）加强特殊食品科普宣传活动。持续开展以“一老一幼”为主要对象，以识骗、防骗为主要内容的科普宣传教育活动，引导消费者科学理性消费。联合多部门开展全县保健食品科普宣传“守护银发健康”社区行活动。指导建立不少于1支科普宣传志愿者队伍，鼓励保健食品生产经营企业、协会机构和高校自建志愿者队伍，积极参加全县保健食品科普宣传“最美志愿者”评选活动。

（七）开展特殊食品生产企业“精准帮扶”工作。开展特殊食品生产企业食品安全“帮扶专员”精准服务，严格落实帮扶专员每月一次帮扶工作。每季度至少召开1次企业食品安全管理人员和质量管控人员会商会，指导企业梳理研判问题、完善制度内容、制定管控措施。指导企业建立完善质量安全管理体系，寓监管于服务、以服务促监管，助力特殊食品生产企业高质量发展。

三、深入开展国产婴幼儿配方乳粉质量提升行动。各辖区要加大农村、城乡结合部等重点区域和批发市场、商超、母婴店、网络等婴配方乳粉经营场所的日常监督检查力度，重点检查进货查验、产品标签标识、温度控制和记录等，以及婴幼儿配方乳粉专区专柜销售，标签说明书是否与注册批准的一致等内容。严厉查处未按规定注册、混放、跨境电商二次销售的婴幼儿配方乳粉以及用普通食品冒充婴幼儿配方乳粉虚假宣传和分装、未按规定注册备案或未按注册备案要求组织生产婴幼儿配方乳粉等违法违规行为。

四、夯实特殊食品监管基础

（一）强化技术支持。积极推进特殊食品生产企业“透明工厂”建设，进一步完善特殊食品生产企业视频监控系统。按照由城区向农村，由中大型商超向个体经营者的顺序，逐步推进特殊食品智慧监管平台使用工作。

（二）加强队伍建设。加强特殊食品安全检查员队伍和条线监管人员培训工作，提高特殊食品安全监管队伍管理的科学化、制度化、规范化水平。依托抽查考核小程序组织企业食品安全管理人员抽查考核工作，生产企业抽查考核覆盖率100%，经营企业抽查考核覆盖率100％，且食品安全总监和食品安全员覆盖率100%。属地监管部门每年度组织生产企业食品安全总监和食品安全员抽查考核不少于1次。

(三)以主题教育引领高质量发展。深入调研，坚持群众路线干实事、谋实招、求实效。深入开展行风建设三年攻坚行动“深化拓展年”活动，坚持监管与服务并重，推动全县保健食品产业量质齐升。加强舆情监测和舆论引导,及时稳妥回应社会关切,积极治理食品安全谣言,科学防范化解。认真落实重要信息直报快报要求,重大情况第一时间报告。