泗县城镇燃气第一季度工作总结
在县委、县政府的正确领导下,我局认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神,坚持人民至上、生命至上的理念,严格落实“三管三必须”,以燃气安全专项整治为抓手,对区域内的“问题气”、“问题瓶”、“问题阀”、“问题软管”、“问题管网”以及“问题环境”开展系统整治、源头治理,推动瓶装液化气企业优化整合,整顿和规范燃气市场秩序,使我县燃气安全工作呈现市场更加有序、制度更加健全、监管更加有力的局面,安全形势平稳可控。
一、工作开展情况
(一)加强统筹,守牢燃气安全底线。一是集中开展安全隐患排查整治专项行动。第一季度累计更换软管、阀门约50次,有效防止因不合格软管阀门问题引发的燃气事故。开展餐饮业燃气安全专项检查、大型商业综合体安全检查、管道燃气“带病运行”专项整治、流动商贩“九小”场所扫街行动、乡镇燃气安全巡查、开放式厨房整治等六项专项行动,共排除安全隐患150余次,重大安全隐患2处,燃气管道被占压包裹共计2处,开放式厨房用气隐患1043处,目前安全隐患与管道占用隐患已完成整改,开放式厨房隐患完成整改384户,其余已限制缴费。二是加强瓶装液化气企业监督管理。第一季度以来,累计开展检查 15次,检查瓶装液化气充装站2 家、液化气中转站 9 家,发现一般安全隐患20余次,已全部整改完成。
(二)突出重点,全流程消减风险隐患。依照《关于加强泗县瓶装液化石油气‘最后一公里’配送服务管理的通知》,从供应端、配送端、用户端入手,在全国率先实行全面取消用户自提气,实行统一配送,随瓶入户安检,大大减少自提燃气带来的各种安全风险隐患。对全县所有加气站加装监控,进行24小时监督,保障加气站的生产环境安全。根据用户需求,将用户预定的瓶装液化气,由储备站或供应站直接“点对点”配送到指定地点,并同步入户进行安全检查活动。全县共有289名配送服务人员通过统一培训持证上岗,配送车辆统一规格和颜色以及危险品标识,配备应急设备。全县共有液化石油气瓶约28万只,其中“双嘴瓶”38只(均在工业生产场所使用,全部实行赋码建档、实名制充装,全面推行“一瓶一码”气瓶充装规则),所有气瓶全部购买了安全责任险,液化石油气瓶充装单位全部建立并实施气瓶质量追溯体系。
(三)严格执法,提升燃气市场安全。一是强化燃气安全巡检制度。一季度常规巡检发现企业安全管理责任履行不到位、违规施工等问题,发出整改通知书5份,其中在全县30余个小区补载警示桩、警示牌等约30个,加装防撞设施45个,城区燃气管网更新改造约75公里。向城管局移交案件线索5起,对燃气企业各类违规行为共计罚款4万元。二是加大“打非治违”力度。对全县非法无证经营液化石油气行为开展集中整治,严厉打击“黑气”“黑窝点”和“流动黑气贩”。查处非法经营运输销售储存“黑气”行为3起,查实黑气窝点3处,查获报废50公斤双向液化气瓶150只,累计起获“黑气”2.7吨,向公安部门移交“黑气”案件线索3起,涉及“黑气贩”3人,刑事拘留3人,有效推进瓶装液化石油气市场安全平稳运行。
(五)强化担当,夯实安全生产责任。压紧压实燃气企业安全生产主体责任,逐步建立健全燃气风险管控和隐患排查治理双重预防机制,确保安全生产责任制落实到位。通过企业自查、聘请第三方专业机构评估等方式,全面排查燃气企业安全隐患,督促燃气企业开展自查自纠,建立问题清单,逐一整治销号,并建立隐患问题台账和整改清单,对排查整改的问题不定期开展“回头看”,切实将燃气安全管理落实落地落细,全面提升燃气行业管理水平。
(六)加强沟通,提升用户满意率。提高12345、民生呼应、大督查办交办单等平台投诉件回复质量,及时回访投诉人获得其态度,并对复杂情况进行实地核查,跟踪办理情况,做到件件有回音。加强对企业考核管理,对投诉量居高不下和重大隐患不能整改的企业进行约谈,责令其限期整改,加强配送人员管理,增强员工处理客户投诉能力,大幅提升服务水平。在全县各小区物业公示栏张贴燃气公司服务电话和住建局燃气办投诉电话,使群众的用气诉求在第一时间得到有效解决,减少各平台投诉量。一季度以来共计接到12345平台、民生呼应等平台510条信息,近三个月有效投诉量逐月下降,群众满意度97.5%以上,综合满意率逐步上升。
二、存在问题
(一)燃气专项整治专班合力还有待加强。在如管道被占压、第三方施工破坏燃气管道等整改难、难整改的燃气安全隐患问题上,需要相关单位畅通联络机制,充分发挥职能,协助问题及时解决;在打击“黑气”,打击无证经营、非法倒装等违法违规行为方面,需要相关部门建立常态化联合执法机制,建立严管重罚的燃气安全管理机制;在油罐区环境不安全、问题灶具造成事故隐患多发方面,需要相关单位严格落实“三管三必须”要求,守土尽责,主动作为。第三方施工破坏燃气管道问题整治难。有部分单位和个人在未制定燃气设施保护方案的情况下在燃气管道附近进行违规施工,对燃气管道的安全运行构成了威胁。
(二)企业及用户燃气安全意识还需加强。企业安全主体责任履行不到位,燃气公司安全检查工作落实不到位,工作人员服务意识淡薄,燃气安全宣传不够。物业和燃气公司职责划分不明确,小区内燃气设备后期管护缺位,有安全隐患。部分燃气用户对燃气安全知识了解不够,缺乏安全意识,在使用燃气时存在违规操作的情况,安全隐患问题较为突出。
三、下一步工作打算
一是加大执法力度,保持高压态势。加大对无证经营、非法倒装等违法违规行为的摸排,建立严进、严管、重罚的燃气安全管理机制。与公安、市监、消防等部门建立联合执法机制,形成对燃气安全领域违法违规行为的打击合力。加强与城管、规划、房管等部门的协调沟通,畅通联络机制,协助问题及时解决,加强燃气管网长效运营管护。同时,根据市燃气专班要求,开展餐饮场所燃气安全隐患排查整治工作。
二是健全体制机制,加强对企监管。对燃气行业情况进行链条式梳理、清单式检查、全面化摸排,制定隐患排查清单和整改台账,实行闭环管理。规范人员持证上岗、设备使用管理、安全生产、监督落实等制度。实行制度上墙,明确职责划分,推进企业规范化管理。
三是加大宣传教育,提升安全意识。开展燃气安全宣传进乡镇、进社区、进企业、进商户、进重点场所活动,引导居民和餐饮企业用户树立正确安全用气意识,共建安全用气环境。