【政策依据】2025年泗县粮油规模种植主体单产提升项目实施方案

根据《农业农村部办公厅关于印发〈2025年粮油规模种植主体单产提升项目实施方案〉的通知》（农办农〔2025〕15号）和《安徽省农业农村厅关于印发〈2025年粮油规模种植主体单产提升项目实施方案〉的通知》（皖农农函〔2025〕394号）等文件要求，围绕大豆、玉米等主要粮油作物，集成高产模式、落实增产措施、强化引领带动，促进粮油单产水平持续提升。现结合我县实际，制定本方案。　　

一、总体要求　

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加快推进粮油等主要农作物大面积单产提升，助力千亿斤江淮粮仓建设。围绕全方位夯实粮食安全根基,突出粮油规模种植主体这一关键，充分调动种植主体优化组织方式、应用先进技术的积极性，充分挖掘“地、种、肥、药”各要素、“耕、种、管、收”各环节增产潜力，提高主要粮油作物关键技术模式到位率和覆盖面，更好示范带动大面积均衡增产，推动粮食和重要农产品生产能力不断提升。

二、实施条件

在全县范围全面实施粮油规模种植主体（300亩以上）单产提升行动，具体实施条件为：

（一）实施作物。根据生产现状，确定实施作物为大豆、玉米。

（二）奖补对象。从事粮油规模种植，面积达300亩以上的大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，可包括村集体经济组织、实施全程托管的主体和积极承担撂荒地复耕复种粮油作物达到当地平均产量水平的主体，且主体不得同时承担相同作物绿色高产高效行动项目任务。

（三）奖补标准。项目资金总额643万元。借鉴“赛马争先”、“揭榜挂帅”等机制，实施项目制管理，采取主体自主申报、择优竞争的方式具体组织实施，并坚持结果导向确定奖补对象和拨付奖补资金。要求玉米平均亩产高于517.5公斤（较2024年全县玉米平均单产450公斤增产15%以上），大豆平均亩产高于175.0公斤（较2024年全县大豆平均亩产158.09公斤增产10%以上），验收亩产不达标的不予奖补。奖补标准可统筹考虑主体单产水平情况、种植规模（不含为其他主体和农户开展托管的社会化服务面积）、奖补资金总体规模等因素采取阶梯化设置奖补条件，划定“300亩-500亩”“ 500亩（含）-800亩”“ 800亩及以上”三个档次，相邻档次亩补贴标准相差2元，面积越大补贴标准越高。按补贴资金总量和每档实际种植面积计算每档补贴标准（单个主体申报多种作物的，以总面积计算）。单个主体奖补资金额度不超过20万元。严禁较大规模主体拆分成多个主体进行申报，套取项目资金。奖补资金可按当年或上年单产目标实现、关键技术措施到位等情况测算拨付。

三、技术路径

　　（一）大豆。重点围绕“五精”模式（精选品种优结构、精量匀播增密度、精准管理促壮苗、精细调控保稳长、精确收获减损失）巩固提升我县大豆产能。品种选择上，重点推广高油、高蛋白、高产、多抗品种。播种上适期抢墒早播，选用大豆麦茬免耕覆秸精量播种，实现一次性完成播种、侧深施肥、封闭除草、秸秆覆盖。也可小麦低茬收割、秸秆粉碎抛撒，趁墒免耕播种。种植密度在当前基础上稳步提高1000株左右。水肥管理上，整地时畅通“三沟”以利排涝降渍；推广有机无机复混肥料+硼肥+钼肥作基肥技术，采用喷灌、滴灌等水肥一体化技术按需精细调控水肥供给。病虫防控上在苗期喷施杀虫剂、杀菌剂；花期喷施钼、锌、硼肥；鼓粒期喷施诱抗剂、磷酸二氢钾；开展“一喷多促”，抓好根腐病、食心虫、甜菜夜蛾、烟粉虱等病虫害统防统治绿色防控，综合防控大豆“症青”。

（二）玉米。重点围绕“一增一控三提三改”技术模式（以合理增加种植密度为基础，以适期适情化控防倒为保障，以提高水、肥、药利用效率为支撑，改粗放播种为精密播种，改粗放管理为精准管理，改早收为适期晚收），促进玉米单产大面积提升。品种上选择矮、抗、密、籽粒脱水快、穗位整齐一致、适宜机收的品种。播种上适期早播，板茬直播，气力式高性能精量播种机加装导航，种肥同播，分层施肥，亩增密500－1000株，基追比5:5。水肥管理上做好开沟降渍防涝，合理蹲苗，遇旱及时节水灌溉；推广有机无机复混肥料+硼肥+锌肥作基肥技术，采用机械深施追肥+叶面追肥或微喷、滴灌等水肥一体化技术进行分次追肥。化学控旺上适时、适期、适情，在6－8片展开叶时，结合天气条件和群体长势精准开展。病虫防控上在苗期、大喇叭口期、抽雄扬花期采用高地隙植保机或热雾、微雾高效飞防技术“一喷多促”。收获上采取适期晚机收，在苞叶枯松、乳线消失、黑粉层出现、水分低于28%以下时籽粒机收烘干贮藏。

四、实施过程

（一）申报

各镇、街道组织本区域符合条件的规模种植主体积极参与、自愿申报，填写《2025年泗县粮油规模种植主体单产提升项目申报表》（见附件1），需明确作物种类、种植面积、所在位置、关键技术、目标单产等基本信息。同时提供耕地承包（流转）合同，营业执照、开户许可证、身份证复印件，购种票据，企业或法人征信报告(中国人民银行)，项目实施地土地无纠纷证明（村委），上述附件需经镇村盖章确认，并对真实性负责。

（二）初审

各镇、街道根据主体种植规模，技术到位等情况择优遴选实施主体，填写《2025年泗县粮油规模种植主体单产提升项目申报汇总表》（见附件2），村委会（居委会）、镇政府（街道办）要对申报材料逐级审核，通过后在村、镇（居委会、街道办）公示5个工作日，公示无异议后，将上述附件进行盖章确认（镇、村两级），于8月15日前报县农业农村局。

（三）审核

县农业农村局组织相关农业专家，对镇（街道）上报的申报资料进行审核，研究确定承担的项目主体，并进行公示。

（四）过程记录

承担项目实施主体应按要求加强田间管理，落实关键技术，并在整地播种、肥水管理、病虫草害防控及机械收获等关键环节，以照片、视频等形式记录应用的关键技术措施。镇农业农村中心（街道经发中心）应及时了解核实重点技术到位情况，并进行记录归档，实行一主体一档案。

（五）验收

各镇人民政府、街道办事处负责项目验收。组织农技、农机、农经等相关人员成立项目验收组（不少于3人），组织开展测产验收，验收合格的主体经村、镇（居委会、街道）两级公示后，填写《2025年泗县粮油规模种植主体单产提升档案表》（见附件3），于9月10日前报县农业农村局。

（六）抽查

县农业农村局对项目实施过程进行督查指导。根据镇、街道验收结果，按照不低于20%的比例对承担主体进行随机抽查，并随机抽取承担项目主体核实测产结果。原则上与镇（街道）测产验收同步开展。

（七）公示

县农业农村局根据项目申报情况、验收结果计算实施主体拟奖补金额，经研究同意后在相关网站进行公示，公示无异议后报财政审批，审批完成后根据相关要求拨付奖补资金。

五、保障措施

（一）强化组织领导。实施粮油规模种植主体单产提升行动，是党中央确保粮食安全，促进粮油规模化种植所采取的一项重要措施。各镇、街道要高度重视，切实把党的方针政策贯彻好、执行好、落实好。要广泛宣传发动，组织符合条件的种粮主体进行申报，要充分调动规模种植主体的积极性。

（二）强化技术指导。各镇、街道对承担任务的规模经营主体，要根据农时季节、作物生长状况，及时组织农技人员，深入实地了解情况，帮助解决实际困难和问题，切实加强技术指导服务，确保关键增产配套技术落实到位。

（三）强化资金监管。严格落实补贴资金公开公示要求，通过多种形式公开公示补贴政策以及资金发放情况。进一步强化资金管理，及时发现并纠正发放中存在的问题，对于骗取、套取、挤占、挪用或违规发放等行为，依法依规严肃处理。

（四）强化项目监督。强化过程管理，各镇、街道要指导和督促种植主体开展全过程建档立案，记录技术落实、资金使用、成效评估等工作内容，确保项目实施规范有序、测产结果真实可靠、奖补发放公开透明。

附件：1、2025年泗县粮油规模种植主体单产提升项目申报表

      2、2025年泗县粮油规模种植主体单产提升项目申报汇总表

      3、2025年泗县粮油规模种植主体单产提升档案表

附件1：

2025年泗县粮油规模种植主体单产提升项目申报表

镇（街道）盖章：

附件2：

2025年泗县粮油规模种植主体单产提升项目申报汇总表

镇（街道）盖章：                  填报时间：            填表人：            联系电话：

附件3：

2025年泗县粮油规模种植主体单产提升档案表

      镇（街道）盖章：                  填报时间：            填表人：            联系电话：