2022年11月新法新规盘点
01.电子烟消费税开始征收
财政部、海关总署、国家税务总局日前联合发布公告称，自11月1日起，将电子烟纳入消费税征收范围，在烟税目下增设电子烟子目。生产（进口）环节的税率为36%，批发环节的税率为11%。
近些年，电子烟打着 “更安全、更健康” 的旗号在年轻群体中广受欢迎。尤其是带有类似薄荷水果香味的电子烟更是倍受年轻人追捧。其实，电子烟是否危害健康一直是一个悬而未决的问题。有研究表明，电子烟产生的含有尼古丁和丙烯醛的气溶胶可以引起自主神经失衡，进而影响心脏功能。
02. 《促进个体工商户发展条例》施行：进一步降低制度性交易成本
国务院日前发布《促进个体工商户发展条例》，于11月1日起施行。《条例》共39条，总体可以分为4个部分。其中规定，个体工商户可自愿变更经营者或转型为企业。
按照原条例和相关登记管理法规的规定，个体工商户变更经营者，除家庭成员之间的变更外，都要重新申请登记，即注销原个体工商户，申请设立新的个体工商户。
为解决这一问题，新条例调整了个体工商户变更经营者的方式，由原来的“先注销、后成立”改为“直接向市场主体登记机关申请办理变更登记”。大大降低了制度性交易成本，有利于个体工商户持续经营、打造“百年老店”。
03. 新版《药品召回管理办法》施行：科学完善召回药品处理措施
新版《办法》包括总则、调查与评估、主动召回、责令召回、附则等五章共33条。明确持有人是控制风险和消除隐患的责任主体，药品生产企业、药品经营企业、药品使用单位应当积极协助，对于中药饮片、中药配方颗粒的召回，其生产企业按照新版《办法》组织实施。
04. 食品生产许可审查新规施行：简化食品生产许可审查工作
市场监管总局修订发布的《食品生产许可审查通则（2022版）》自11月1日起施行，共5章39条，包含5个附件，进一步简化了食品生产许可审查工作的程序，严格了食品生产许可审查工作要求，夯实了生产者食品安全保障能力。
在许可审查时限方面，现场核查完成时限压缩至5个工作日。在审查结果与整改方面，规定了审批部门应当根据申请材料审查和现场核查等情况及时作出食品生产许可决定，要求申请人自通过现场核查之日起1个月内完成对现场核查中发现问题的整改，并将整改结果向其日常监管部门书面报告。
05. 税务行政许可事项清单管理全面实行
国家税务总局日前就全面实行税务行政许可事项清单管理有关工作，发布2022年第19号公告，公告自11月1日起施行。主要内容包括取消五项行政许可事项，简化优化办理程序；编列一项税务行政许可事项等。
06. 《自然资源违法行为立案查处工作规程（试行）》施行
《自然资源违法行为立案查处工作规程（试行）》经自然资源部部长办公会议审议通过并正式印发，将于11月1日起施行。《规程》分为正文和附录。其中，正文共15部分，附录共6部分。自然资源违法行为以后按此新规程立案查处。
07、11月1日起实施！三项国家标准保障中小学数字教材质量
市场监管总局发布中小学数字教材3项推荐性国家标准，将于2022年11月1日正式实施。
3项推荐性国家标准分别为《数字教材中小学数字教材出版基本流程》《数字教材中小学数字教材元数据》《数字教材中小学数字教材质量要求和检测方法》，标准规定了中小学数字教材出版活动的基本流程，对中小学数字教材提出了质量要求，给出了检测流程和检测方法，并提出了能够兼容教育领域和出版领域的整体方案。
08、11月1日起启用，全国公安机关启用智能签注设备
从中华人民共和国出入境管理局获悉，为进一步便利内地居民申办赴澳门旅游签注，中华人民共和国出入境管理局决定，自11月1日起启用智能签注设备受理内地居民赴澳门旅游签注申请。
09、11月起实施！政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升
财政部、住房和城乡建设部、工业和信息化部联合印发《关于扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》。
《通知》提出，自2022年11月起，在北京朝阳区等48个市(市辖区)实施政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策。
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