庄发〔2022〕25号关于印发《2021年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估有关问题大庄镇整改工作方案》的通知

附件1

2021年省级考核评估问题整改清单

类型

具体问题

主要内容

整改措施

责任单位

整改时限

一、责任落实方面

1.个别新任村干部对巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴政策不够熟悉、研究不深入，情况不够了解

（1）在对部分新任村支部书记访谈时，不清楚本村今年乡村振兴衔接资金批复的项目情况，且对2021年度项目建设情况不了解。

一是强化干部培训。重点围绕乡村振兴衔接项目实施、资金批复使用等内容，对新任基层干部进行培训。

二是加强业务指导。根据阶段性重点工作任务，制发工作清单，督促村“两委”干部抓好政策业务学习和重点工作任务落实。

三是健全培养机制。建立健镇村联训平台，定期举办村党组织书记擂台赛，结合“五面红旗”争创，引导村党组织书记上台打擂，争先进位。定期组织党组织书记前往发达地区和安农大、苏州干部学院等学习锻炼，开拓干事眼界，提升创业能力。

镇组织办、乡村振兴站，各行政村

立即整改、

长期坚持，7月下旬取得实质性成效

二、政策落实方面

2.就业帮扶政策需进一步落地落实

（2）对照安徽省人力资源和社会保障厅等五部门《关于切实加强就业帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴的实施意见》（皖人社发〔2021〕10号）要求，对跨省就业务工人员给予一次性交通补助。各村沿用《关于促进贫困劳动者稳定转移就业工作的通知》（宿人社秘〔2019〕307号）文件，要求省外务工人员申请交通补助时，需要提供劳动合同、社保证明等材料，因程序比较繁琐，导致少数跨省就业人员未申请享受交通补助。

一是加大政策宣传。通过干部走访、网格员监测排查等积极宣传相关政策，扩大跨省务工就业交通补助政策覆盖面。

二是加强摸排力度。对外出务工人员信息进行摸排统计，引导户下自主申报和镇村干部协助申报。

三是优化申报流程。进一步简化优化申报程序，合理降低发放门槛，精简申领资料，方便群众申领。

镇社保所，各行政村

立即整改、

长期坚持，7月下旬取得实质性成效

类型

具体问题

主要内容

整改措施

责任单位

整改时限

三、工作落实方面

3.基层基础工作不扎实

（3）一是帮扶手册填写不规范，个别户帮扶措施填写漏项较多，比如：已享受的新农合、家庭医生签约服务、公益性岗位开发、残疾两项补助等措施成效未填写；二是户下享受公益岗就业措施，但是户档资料中未见到公益岗合同。三是个别村就业信息台账更新不及时。脱贫人口劳动力外出务工流动性较强，需要常态化开展基础信息采集，10至11月正值村“两委”换届，村“两委”干部调整幅度大，部分村级干部没有及时采集基础信息、更新台账。

一是开展全面排查，实行集中排查和常态化排查相结合，对所有脱贫户、监测户进行全覆盖走访，针对户下资料是否齐全、信息是否准确、内容是否完整进行立查立改。

二是强化业务培训，分级分层对镇村两级乡村振兴工作人员、乡村振兴小组长、网格员等进行培训，通过培训进一步明确工作标准，压实镇村干部工作责任，提升基层业务水平，使镇村干部开展工作更加规范有序。

三是强化督促指导。通过督促指导、暗访调研等方式，进一步强化基层基础工作管理，督促镇村做实做细基础管理工作。

镇乡村振兴办，各行政村

立即整改、

长期坚持，7月下旬取得实质性成效

4.光伏收益分配不规范

（4）个别村光伏电站发电规模较大、收益较多，能够开发的公益岗人数有限，没有做到光伏年度收益60%以上用于脱贫户、监测对象公益岗工资的要求。脱贫户从事光伏公益性岗位，有效地增加了脱贫户的收入。但收入分配不够合理、考勤流于形式，干多干少工资一样。部分村存在保洁员出勤天数全部都是15天，公厕管理员出勤均为30天或31天；考核评价工作认真和工作一般工资发放均为500元，被考核人签字同为一个笔迹。

一是合理开发岗位。根据脱贫人口和监测对象的劳动能力和就业需求，因地制宜、分类有序开发长期性、临时性等乡村公益岗位。

二是加强岗位管理。认真落实公示公开，统筹岗位职责、劳动时间、劳动强度等实际，合理确定岗位补贴标准，及时签订劳务协议；规范岗位开发程序，落实岗位管理和绩效考核制度，严格补贴发放流程。

三是规范光伏收益支出。严格按照《关于进一步明确规范村级光伏扶贫电站收益资金使用的通知》要求，将电站收益大部分用于公益岗工资和临时劳务；每季度全面盘点光伏收益资金支出情况，认真分析研究，定期通报提醒，督促光伏收益资金及时有序支出。

镇乡村振兴办、社保所，各行政村

立即整改、

长期坚持，7月下旬取得实质性成效

类型

具体问题

主要内容

整改措施

责任单位

整改时限

三、工作落实方面

5.公益性岗位存在人岗不适的现象

（5）部分村存在脱贫户年龄较大且多病，安排了公益性岗位，但因个人身体原因，部分时间由他人代为上岗履职。

一是规范岗位管理。紧扣脱贫劳动力、边缘易致贫人口的劳动能力和就业需求，合理开发、设置乡村公益岗位，切实做到“岗需互选、人岗匹配”，落实乡村公益岗位考勤管理制度，实现乡村公益岗位规范化管理。

二是强化责任落实。坚持“谁申报谁负责”“谁审批谁负责”的原则，层层明确责任，进一步规范乡村公益岗位开发、管理，确保乡村公益岗位人员尽职尽责。

三是加强暗访督导。通过不定期对乡村公益岗位开发、人员在岗履职、补贴资金发放等内容进行抽查，对不能胜任人员及时调整，确保各类乡村公益岗位真正发挥成效。

镇乡村振兴办、社保所，各行政村

立即整改、

长期坚持，7月下旬取得实质性成效

6.集中排查有待进一步深入

（6）6月份，泗县集中部署安排开展了集中排查，通过走访两个村，虽有相应的排查记录，但排查工作基本停留在已脱贫户上，标注的问题大多数为手册更新不及时；未能深入和仔细摸排一般群众和边缘户存在的困难和隐形的风险。

一是规范开展集中排查。加强对镇村排查工作的督促指导，进一步明确排查内容，扩大排查范围，细化排查要求。

二是加大问题排查力度。坚持问题导向，找准问题症结和问题阻点，拿出整改措施，规范资料管理。坚持举一反三、常态化开展问题排查整改。

三是加大问题整改力度。对问题排查整改实行全程跟踪问效，对问题排查不到位、整改不彻底的及时提醒、跟进，确保问题整改见底清零。

镇乡村振兴办，各行政村

立即整改、

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7.小额信贷仍需加强

（7）曙光村特色产业发展较好，基本上家家户户都从事果树种植，群众主动参与产业发展积极性很高。但从同村干部交谈和村档资料来看，所有之前小额信贷已全部还款，2021年全年未新增发放一户小额信贷，与实际情况和群众需求不符。

一是加强政策宣传。优化调整过渡期脱贫人口边缘人口小额信贷政策，印发《小额信贷政策明白纸》，通过入户走访、张贴明白纸等方式深入宣传小额贷款政策，提高户下知晓度。

二是做好贷款需求摸排与办理。加强部门沟通对接，做到信息共享，利用系统大数据比对方式，全面筛选全县存量小额贷款户外的18-65周岁、身体健康、有劳动力的脱贫户和边缘户名单，逐一摸排贷款需求，做到应贷尽贷。

三是督促曙光村抓好个案问题整改。

镇财政所，各行政村

立即整改、

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具体问题

主要内容

整改措施

责任单位

整改时限

三、工作落实方面

8.产业项目谋划力度不够

（8）村级谋划项目的主动性、积极性和导向性不够，仍然偏重基础设施建设类项目，缺少有效的产业发展项目，乡村振兴项目库建设力度有待加强。如个别村2022年没有谋划产业类乡村振兴项目，所谋划的项目大多以基础设施类（道路修建）为主，村级产业发展理念不新、能力不强，这与乡村振兴产业发展由到村到户为主向到乡到村带户为主转变不相适应。

一是提升科学谋划项目能力。通过开展政策培训、技术指导等，充分调动基层干部主观能动性，提高项目谋划能力、增强项目谋划意识，鼓励基层干部立足村情，挖掘潜力，科学谋划发展思路，壮大富民产业，选准强村项目，努力走出一条因地制宜、有序推进的发展道路。

二是因地制宜谋划产业项目。指导村级围绕主导产业及配套设施、规模园区基础设施、农产品加工业等方面谋划项目；切实做好项目评估、立项、审核、审批、监管等环节，提升项目质效，积极吸纳农户参与务工就业，带动村集体、农户增收。

三是加快产业提档升级。围绕“2+5”产业发展行动，重点推进条件较成熟的产业全产业链发展；加快推进产业持续发展，延伸产业链，提升价值链。

四是优先保障资金投入。逐步提高各级财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重，力争达55%以上。

镇农经站、财政所、乡村振兴办，各行政村

立即整改、

长期坚持，7月下旬取得实质性成效

9.个别村组网格员设置不科学

（9）个别村网格少，网格内农户多，网格员承担收集信息、反馈问题、联络协调等任务较重，容易出现跟踪不及时、不到位现象。

一是全面排查，持续优化网格化包保工作，增加网格员力量，吸纳农村老党员、老教师等人员充实网格员队伍，根据人员实际情况合理设置网格数量，划定网格分布及网格内包保农户数量。

二是加强管理，建立村级网格员管理台账，根据网格内人员变化和网格员实际履职情况，适时调整网格的服务管理范围，科学合理分配工作任务，切实提升工作实效。

镇乡村振兴办，各行政

立即整改、

长期坚持，7月下旬取得实质性成效

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具体问题

主要内容

整改措施

责任单位

整改时限

四、成效巩固方面

10.部分老人住房条件较差

（10）部分村存在较多老人同子女分户后单独居住的情况，独居高龄人口虽未达到监测标准但居住条件较差。

一是加强隐患排查。对发现的隐患房屋逐一建档，实行台账管理，切实摸清底数，消除安全监管盲区。

二是实行分类处置。对符合危改政策条件的及时纳入危改范围；对不符合危改政策条件的，通过政策宣传、思想教育以及村规民约、法律服务等途径，督促子女履行赡养义务，帮助改善居住条件或搬至其他安全住房。

镇住建所，各行政村

立即整改、

长期坚持，7月下旬取得实质性成效

11.人居环境有待进一步提升

（11）一是户厕改造宣传引导工作不到位。部分农户习惯使用旱厕或公厕，对厕所改造政策、奖补知晓度不高，厕所改造意愿不强。二是个别农户家庭环境卫生较为杂乱。在开展出列村评估和到户评估中，发现乡村人居环境整体面上开展较好，但个别农户家中环境较为杂乱，尤其是常年老人居住的生活空间，生活习惯和卫生意识还需进一步加强。

一是加强厕改政策宣传，落实奖补政策，充分调动群众厕改的积极性；科学编制改厕方案、提高厕改质量，做到愿改尽改、改一个成一个。

二是加大人居环境整治力度，同步推进村庄公共环境治理和户下家居环境整治，全面改善农村人居环境。

三是注重典型示范引导，持续开展文明村镇、星级文明户、最美庭院等创建评选，引导群众转变生活观念，营造环境卫生“人人有责，你我共享”的良好社会氛围。

镇宣传办、农经站，各行政村

立即整改、

长期坚持，7月下旬取得实质性成效

附件2

2021年国家考核评估和省自查问题整改清单

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具体问题

主要内容

整改措施

责任单位

整改时限

一、责任落实方面

1.基层换届和驻村轮换后培训工作针对性不强。

（1）基层换届和驻村轮换后培训工作针对性不强，基层干部对过渡期衔接政策调整变化掌握不清楚。部分村委、驻村干部由于到岗时间短、培训质量等原因，对相关政策不掌握，对过渡期工作内容、工作重点不熟悉，工作思路不清。

一是强化干部培训。围绕学习习近平总书记关于“三农”工作重要论述和重要指示精神、“三农”政策、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接等内容，对基层干部进行培训。

二是加强业务指导。根据阶段性重点工作任务，制发工作清单，督促村“两委”干部抓好政策业务学习和重点工作任务落实。

三是健全培养机制。建立健全镇村联训平台，结合“五面红旗”争创，营造对标提升、比学赶超的浓厚氛围。定期组织党组织书记前往发达地区和安农大、苏州干部学院等学习锻炼，开拓干事眼界，提升创业能力。

镇组织办、乡村振兴办，各行政村

立即整改、

长期坚持，7月下旬取得实质性成效

2.部分地方责任落实仍需进一步加强

（2）有的地方调整帮扶联系人和落实帮扶措施不及时，少数帮扶联系人全年没有开展入户走访联系。

一是动态调整。对因身体原因、退休、工作调整等原因无法正常履职的帮扶联系人，及时进行调整更换，确保帮扶工作无缝对接。

二是加强管理。组织开展防止返贫监测和帮扶集中排查工作，及时优化“一户一方案、一人一措施”，确保帮扶政策精准落实到户到人。督促帮扶联系人定期入户走访，了解户下家庭情况变化，帮助协调解决实际需求和困难问题。

三是压实责任。常态化通过督导暗访和电话抽查了解帮扶人履责情况，视情予以通报，进一步压实帮扶工作责任。

镇组织办、乡村振兴办，各行政村

立即整改、

长期坚持，7月下旬取得实质性成效

类型

具体问题

主要内容

整改措施

责任单位

整改时限

二、政策落实方面

3.医保政策调整风险应予以关注。

（3）安徽省医保政策调整后，脱贫人口不再享受基本医疗保险、大病保险、医疗救助等倾斜特惠支持政策，住院综合报销比例从87%下降到70%左右，部分患大病的低收入脱贫户医疗负担加重，存在一定返贫风险。

一是严格落实政策。发挥好基本医保、大病保险、医疗救助综合医疗保障措施梯次减负功能，夯实医疗救助对特困、低保、返贫致贫人口等农村低收入人口的托底保障作用，有效减轻参保群众就医负担。

二是开展依申请救助。对低收入家庭大病患者，在一个年度内就医，经基本医保、大病保险等支付后，个人负担的合规医疗费用超过2万元以上部分视医疗救助资金筹集情况给予救助。

三是定期筛查比对。强化部门信息联动比对和信息共享，做好人员身份属性标识，确保农村低收入人口和防止返贫监测对象等及时享受医保待遇。

镇卫生院、乡村振兴办，各行政村

立即整改、

长期坚持，7月下旬取得实质性成效

三、工作落实方面

4.防止返贫监测帮扶工作需进一步做深做细。

（4）对个别监测户的帮扶还不够到位，有的边缘户未办理慢性病证。一些监测户收入核查表存在漏填、误填的情况，有的脱贫户因病纳入监测对象，但表中医疗费用实际自付金额为0，有的村因病监测对象医疗费用实际自付金额均为1000元。

一是强化政策宣传。多渠道宣传医保政策，确保参保群众医疗保障待遇应享尽享，不断提升群众的获得感和幸福感。

二是优化办证流程。充分运用医保信息化手段，通过医保信息系统或互联网等方式，受理参保人员门诊慢特病申请、认定，对符合慢性病办理条件的参保群众做到应办尽办。

三是强化信息共享。定期将医保结算系统中监测对象就医自付费用信息共享给乡村振兴部门，督促镇村两级依据实际核实填准监测户医疗费用支出信息。

镇卫生院、乡村振兴办，各行政村

立即整改、

长期坚持，7月下旬取得实质性成效

类型

具体问题

主要内容

整改措施

责任单位

整改时限

三、工作落实方面

4.防止返贫监测帮扶工作需进一步做深做细。

（5）网格员管理不够规范，有的少数网格员年龄偏大难以正常履职尽责，网格员政策不熟、职责不明、走访排查没有做到常态化。

一是全面排查，持续优化网格化监测，增加网格员力量，吸纳农村老党员、老教师、新乡贤等人员充实网格员队伍，根据人员实际情况合理设置网格数量，划定网格分布及网格内包保农户数量。

二是加强管理，建立村级网格员管理台账，根据网格内人员变化和网格员实际履职情况，适时调整网格的服务管理范围，科学合理分配工作任务，切实提升工作实效。

三是定期培训，提升网格员履职尽责能力，制发《网格化监测手册》，明确基层网格员走访排查、及时反映、政策宣传、协助联络等基本职责，督促网格员正常履职。

镇乡村振兴办，各行政村

立即整改、

长期坚持，7月下旬取得实质性成效

（6）一些地方帮扶措施针对性和实效性仍需提升，有的不能有效解决返贫致贫风险，有的对有劳动能力的监测对象开发式帮扶措施落实不够，有的存在过度帮扶和福利陷阱苗头。

一是精准制定帮扶措施。结合户下实际情况、发展需求，针对返贫致贫风险点，完善落实“一户一方案、一人一措施”，改进帮扶方式，突出解决户下实际困难、帮助提高户下发展能力。对有劳动能力的监测对象优先落实产业、就业等开发式帮扶措施。

二是压实部门监管责任，严格按照相关文件规定，执行产业奖补、公益性岗位、光伏发电收入分配政策，精准确定扶持对象。加强补贴类项目公示公告，接受社会监督，提高政策落实精准度。

镇乡村振兴办，各行政村

立即整改、

长期坚持，7月下旬取得实质性成效

类型

具体问题

主要内容

整改措施

责任单位

整改时限

三、工作落实方面

5.基层组织建设和干部作风能力有待提高。

（7）部分村的重大事项决策“四议两公开”等基本制度落实不到位，党建基础工作不规范，个别村党组织书记和党建专员对党建业务不够熟悉。整顿软弱涣散村党组织工作不够有力，且没有落实好“四个一”等整顿措施。党员作用发挥不够充分，党员户挂牌、党员联系户等要求落得不实。党组织宣传发动群众效果不明显，不少群众对政策不了解、对村里的工作有疑问。

一是坚持持续推行党组织标准化建设，完善“四议两公开”等基本制度，会同镇纪委持续完善村级小微权力清单、惠民政策三级公示制度，加强对党组织书记、党建专员的党建业务培训。

二是坚持整顿软弱涣散党组织。督促提醒镇村党员领导干部走村入户，实现全镇13个村摸排全覆盖，对软弱涣散村党组织，制定“一村一策”表，开展“五联同治”实施整顿工作，压紧压实镇党委、村党组织、村党组织书记、驻村工作队“四方责任”，凝聚整顿合力，确保按时按质整顿验收完毕。

三是坚持强化基层党组织作用发挥。深化“五面红旗”争创工作，完善“旗牌星”联动工作，实行“五旗三牌两星”，创评工作作为统领全部农村工作的总抓手，统筹协调推进各项工作，推动基层党组织和党员发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。

四是坚持拓展“旗牌星”联动机制，引导党员、村“两委”、驻村工作队入户宣传政策、解决群众困难；开展争评担当作为星，通过好中选优、优中选强，表彰先进、激励后进的方式，在全镇范围内选树一批担当作为村干部，激励村干部干事担当、建功立业，营造比学争优、争先进位的干事氛围。

五是坚持常态化基层党建调研工作。定期开展基层党建调研，针对发现的问题及时反馈并跟踪整改落实，确保全镇基层党建工作提质增效。

镇组织办、纪委办，各行政村

立即整改、

长期坚持，7月下旬取得实质性成效

类型

具体问题

主要内容

整改措施

责任单位

整改时限

三、工作落实方面

5.基层组织建设和干部作风能力有待提高。

（8）部分村有松口气、歇歇脚的现象，有的脱贫户反映脱贫后干部“来的少了”，个别帮扶干部电话打不通、作风粗放，对监测对象的情况说不清楚。少数新上任的村干部和新轮换的驻村干部还处于了解期、适应期，对有效衔接政策、村情民意还不够了解，作风和能力还不能完全适应乡村振兴的需要。

一是加强管理。及时做好干部结对帮扶和单位定点帮扶调整工作，对因身体原因、退休、工作调整等原因无法正常履职的帮扶联系人，及时进行调整更换，确保帮扶工作无缝对接。新上任的村干部明确由镇班子成员或驻村干部定向帮带培养，帮助其度过“了解期、适应期”。

二是加强培训。围绕“三农”政策、产业发展、乡村治理、基层党建等内容，加强对基层干部、选派干部的教育培训。

三是加强指导。根据阶段性重点工作任务，制定月度重点工作清单，督促村“两委”干部抓好政策业务学习和重点工作任务落实。

四是压实责任。督促帮扶联系人定期入户走访，了解户下家庭情况变化，帮助协调解决实际需求和困难问题。常态化通过督导暗访和电话抽查了解帮扶人履责情况，视情予以通报，进一步压实帮扶工作责任。

镇组织办、乡村振兴办，各行政村

立即整改、

长期坚持，7月下旬取得实质性成效

类型

具体问题

主要内容

整改措施

责任单位

整改时限

三、工作落实方面

6.乡村建设和乡村治理存在短板。

（9）部分村人居环境与乡村生态宜居的要求还有较大差距，部分群众乱丢乱扔、乱堆乱放的生活习惯没有根本改变，房前屋内脏乱差，厨房灶台周围散乱堆放干柴、安全隐患大，有的农户还在院内养羊。一些村垃圾随处堆放清理不及时，生活污水和养殖粪便随意排放。厕所革命仍需要持续用劲，有的村公共厕所粪便横流、无法进入。

一是持续推进村庄清洁攻坚行动，广泛宣传发动群众，清除垃圾，突出清理主干道两侧、人流密集区等重点区域、重点部位，由村庄面上清洁向屋内庭院、村庄周边拓展。

二是稳步推进农村黑臭水体整治，围绕农村生活污水、养殖污水、农村垃圾、农业面源等污染源头治理，推进改厕与农村生活污水治理有效衔接，逐步消除农村黑臭水体。

三是加大厕所改造和管护力度，按照立足实际、因地制宜、群众自愿的原则，持续推进厕所改造工作，建立完善厕所管护制度，制定厕所管护方案，确保及时对公厕粪污进行清理。

四是注重典型示范和宣传引导，持续开展文明村镇、星级文明户、最美庭院等创建评选，引导群众转变生活观念，提高群众参与环境治理的积极性、主动性，营造环境卫生“人人有责，你我共享”的良好社会氛围。

镇农经站、镇生态环境保护站，各行政村

立即整改、

长期坚持，7月下旬取得实质性成效

（10）移风易俗需要进一步加大力度，农村大操大办、高价彩礼、铺张浪费等不良风气仍然存在，群众普遍反映村里娶媳妇成本高、负担重。有的农村建房攀比之风盛行，有的盖3、4层常年没人住。有的地方老人分户独居后“不靠子女靠政府”，有能力的子女也不尽心尽力履行赡养义务，存在“子女住楼房、老人住破旧房甚至危旧房”现象。

一是积极推进移风易俗工作。加强新时代文明实践镇、村联动，大力开展移风易俗，倡导建立勤俭节约、文明高尚的生活方式，推行人情新风“泗六条”、文明泗县18条。

二是注重典型示范。持续推进文明村镇、星级文明户等创建活动，组织开展“好媳妇”“好婆婆”等典型评选，引导各类先进典型发挥表率作用，示范带动广大农民群众摒弃陈规陋习，弘扬文明乡风。

三是加强动态监测，重点对分户老人“三保障”一安全进行排查，发现子女不履行赡养义务的，通过政策宣传、思想教育以及村规民约、法律服务等途径，督促子女履行赡养义务。

镇宣传办、司法所、住建所，各行政村

立即整改、

长期坚持，7月下旬取得实质性成效

类型

具体问题

主要内容

整改措施

责任单位

整改时限

三、工作落实方面

7.一些地方项目实施和资金使用管理不够规范。

（11）部分村资金安排到项目不及时，有的村资金支出进度低于序时进度，部分项目绩效管理不到位。

一是优化提高效率。统筹安排项目实施，督促项目申报单位提前做好财评、环评、土地使用、绩效编制等要素保障工作，协助相关单位通过“徽采云”平台公开采购意向，提前谋划项目，资金到账即可迅速匹配项目实施。

二是加强日常调度。实行“月调度，周通报”机制，明确项目实施相关程序同步开展，全力加快2022年批复项目实施进度，规范操作程序，严把工程质量，确保项目及时完工，完善各项报账手续，确保资金支出不低于序时进度。

三是加强绩效目标管理。全面落实资金绩效管理要求，加强相关业务人员培训指导，做好项目实施过程中绩效目标运行监控，确保项目绩效目标全部完成，项目建成后及时发挥效益。

镇财政所、乡村振兴办，各行政村

立即整改、

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三、工作落实方面

8.“三保障”和饮水安全问题解决不及时。

（12）“三保障”和饮水安全问题常态化排查整改还需持续加强。

一是统筹结合，提升排查工作实效。通过镇村纵向联动和部门横向联动相结合，实地走访排查和部门预警信息相结合，集中专项排查和常态化排查相结合，统筹提升排查效率。

二是对单销号，保持问题动态清零。组织镇村对辖区供水、房屋、就医、就学等进行常态化排查，发现问题，立行立改，做到动态清零。

三是严格督导，压实排查整改责任。坚持明查指导与暗访相结合，深入镇村户一线，开展排查专项指导，将“三保障”和饮水安全情况作为重要内容，定期核实排查工作成效。

镇住建所、卫生院、计生办、中学、中心校、水利站，各行政村

立即整改、

长期坚持，7月下旬取得实质性成效

9.就业帮扶仍需进一步加强。

（13）少数脱贫人口外出务工信息不准确。

一是全面排查、及时更新。充分动员村“两委”、帮扶联系人、驻村工作队、网格员等力量，全面核实与采集脱贫人口务工就业、技能培训等信息，及时将有关数据信息录入国办系统，动态进行更新。

二是定期抽查，压实责任。通过电话、短信等方式与脱贫劳动力保持联系，对于出现务工地点、电话号码等信息变化的及时进行分类登记，确保就业信息准确无误。定期抽查脱贫人口外出务工信息，核实信息准确度，进一步压实工作责任。

镇社保所，各行政村

立即整改、

长期坚持，7月下旬取得实质性成效

类型

具体问题

主要内容

整改措施

责任单位

整改时限

三、工作落实方面

10.就业帮扶仍需进一步加强。

（14）部分村公益性岗位开发不合理、制度不规范、管理不到位。

一是规范岗位管理。紧扣脱贫劳动力、边缘易致贫人口的劳动能力和就业需求，科学开发、设置乡村公益岗位，切实做到“岗需互选、人岗匹配”，落实乡村公益岗位考勤管理制度，实现乡村公益岗位规范化管理。

二是强化责任落实。坚持“谁申报谁负责”“谁审批谁负责”的原则，进一步规范乡村公益岗位开发、管理，确保乡村公益岗位人员规范履职。

三是加强暗访督导。通过不定期对乡村公益岗位开发、人员在岗履职、补贴资金发放等内容进行抽查。对不能胜任人员及时调整，确保各类乡村公益岗位真正发挥成效。                                  

镇乡村振兴办、社保所，各行政村

立即整改、

长期坚持，7月下旬取得实质性成效

四、成效巩固方面

11.需要重点关注返贫致贫风险。

（15）脱贫户和监测对象中“老少病残孤”特殊困难群体占比大，他们自我发展能力弱，有的随着病情加重或教育支出增加，存在返贫致贫风险，需要重点关注和帮扶。

一是动态监测。实施网格化监测管理，对脱贫户和监测对象中“老少病残孤”等特殊困难群体进行重点监测管理，推动县镇村组四级“联排”走访、“联席”会商、“联审”比对，实行集中排查和常态化走访相结合，不漏一户。

二是及时帮扶。制定“一户一方案、一人一措施”，落实有针对性的帮扶措施，对符合低保、特困供养条件的，及时纳入相应保障范围；加大特殊困难群体、低收入人口家庭在校生资助力度，降低因教育支出增加而造成的返贫致贫风险；加强对脱贫户和监测户就医报销信息分析监测，对医疗自付费用超过2万元户进行逐户筛查，做好监测预警，降低因病致贫返贫风险。

镇乡村振兴办、民政所、计生办、卫生院、中学、中心校，各行政村

立即整改、

长期坚持，7月下旬取得实质性成效

四、成效巩固方面

12.部分脱贫地区和脱贫人口持续增收压力大。

（16）部分村促进脱贫群众增收办法不多、举措不力，存在2021年脱贫人口年人均纯收入增幅低于全省农村居民可支配收入增幅。

一是坚持因户施策。严格落实项目申报审批程序，对符合条件的脱贫户、监测户实施自种自养项目、务工就业项目，同时加强技术指导服务。

二是培育壮大各类带动主体。全面落实主体培育政策和主体带动支持政策，推动主体发展壮大，增强带动能力和带动意愿。坚持主体带动标准，完善联农带农机制，大力推广订单生产、务工就业、土地流转、入股分红等紧密型利益联结方式，带动更多脱贫户、监测户增收。

三是拓宽脱贫户创业就业渠道。加强脱贫劳动力技能培训，完善五项清单制度，实施“121”计划，开发乡村公益性岗位，积极吸纳脱贫劳动力进园创业、务工，促进脱贫劳动力就近就地就业。健全跨省、省内劳务协作机制，扎实做好输出地对接，开展有组织的劳动力转移，着力打造特色劳务品牌，促进乡村振兴，提高脱贫劳动力收入。

镇农经站、社保所，各行政村

立即整改、

长期坚持，7月下旬取得实质性成效