农村危房改造问题整治方案

按照文件要求，针对我县危房改造突出问题，制定整治方案如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，认真落实省、市扶贫开发领导小组关于农村危房改造突出问题有关部署，按照解决农村危房改造突出问题和深入整治扶贫领域形式主义官僚主义、持续开展“重精准、补短板、促攻坚”专项行动推进会议的部署和要求，紧盯现行扶贫标准，集中一个月时间，进村入户开展横向到边、纵向到底、不留死角、不留隐患的拉网式、排雷式大排查，全面查摆农村危房改造突出问题，全面摸清问题底数，找准薄弱环节，拿出过硬措施，切实做到目标更加明确、措施更加精准、责任更加落实，为确保年底前总体解决“两不愁三保障”突出问题打下坚实基础。

二、排查时间和范围

2019年8月中旬至9月底，对全县所有建档立卡贫困户（包括已脱贫户、未脱贫户和返贫户）开展排查。

三、排查内容及具体要求

重点排查建档立卡贫困户家庭是否有安全住房以及现有住房面积；鉴定核实建档立卡贫困户危房等级；掌握危房拟改造时间以及危房改造所需资金。

1、逐户排查。按照扶贫部门提供的建档立卡贫困户名单，开展横向到边、纵向到底、不留死角、不留隐患的拉网式、排雷式大排查，逐户核查贫困户住房安全情况。

2、开展鉴定。在排查中没有鉴定的，要按照《关于进一步做好农村住房安全评定有关问题的通知》（宿扶办〔2018〕82号）要求全部进行鉴定，并出具《房屋安全评定表》。

3、建立台账。排查出来的危房改造户要逐户建立台账，逐户改造销号。

4、录入系统。排查后数据要与3月份上报数据进行比对，有遗漏的要在9月20日前录入危改检索系统。

5、住房面积。指排查出来的危房的面积，按照扶贫“住房安全有保障”要求，有一处符合质量和面积要求的安全住房即为住房安全有保障，不纳入这次统计的范围。需要要注意两点：一是住房面积1至3人控制在40-60平米以内，且1人户不低于20平米、2人户不低于30平米、3人户不低于40平米；3人以上户人均建筑面积不低于13平米不超过18平米；二是有安全住房仍然居住或使用危房的农户，严格禁止居住或使用危房，立即拆除或封存危房。

6、危房等级。C级、D级，原则上C级危房要修缮加固。（C级危房：部分承重结构承载力不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部房屋危险的危房；D级危房：承重结构承载力已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整栋房屋危险的危房）

四、排查方式

1、乡镇自查。各乡镇要组织镇村干部，发动社会各界帮扶力量，按照“两不愁三保障”住房安全排查内容，逐项逐条、逐村逐户开展“解剖”式的调查走访，切实做到不漏一项、不落一户。

2、县级督查。县住建局通过暗访方式，实地核查各乡镇自查情况。

五、工作要求

1、加强组织领导。各乡镇要高度重视，压紧压实责任，乡镇党委、政府主要负责同志要亲自谋划、亲自部署、亲自督战，分管同志要抓具体、抓落实。

2、突出问题排查。各乡镇要坚持问题导向，对照贫困户“两不愁三保障”住房安全标准，要一村一村的查、一户一户的过、一项一项的问，不遮掩，不隐瞒，不留死角，全面查找存在的问题。

3、加强督查指导。县住建局加强对乡镇、村两级的指导，找准问题症结和问题阻点，深入剖析主观客观原因。

4、严肃工作纪律。各乡镇要把整治扶贫领域形式主义官僚主义摆在突出位置，进一步落实“基层减负年”的各项措施和要求，着力解决留痕不留心问题，切实将问题排查清楚。  

5、及时总结上报。各乡镇要全面分析所辖村组大排查情况，汇总危房改造突出问题清单。于9月10前以乡镇为单位汇总上报县住建局。

       泗县住房和城乡建设局

                                2019年8月23日