今年以来，根据各地、各有关部门认真贯彻落实《全国安全生产专项整治三年行动计划》和省、市、县“1+11+N”安全生产专项整治三年行动实施方案的部署要求，深刻吸取有限空间事故教训，坚持目标和问题导向，扎实开展有限空间专项整治，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，强化有限空间作业安全管理，取得了阶段性积极成效。截至12月13日，全县共排查出涉及有限空间作业的生产经营单位416个，有限空间1195个，设置安全风险告知牌1195个。为推动有限空间清单制管理制度落地生根，12月上旬，县安委办组织核查组对各乡镇、区（园区）有限空间专项整治效果开展核查，现将有关情况通报如下：
一、主要做法和成效
（一）领导重视，周密部署开展有限空间专项整治。今年以来，县安委会先后4次召开专题会议，传达全省防范遏制有限空间事故专题会议精神，部署有限空间专项整治工作，通报专项整治督查情况，大力推进有限空间专项整治，强调要紧盯有限空间作业，深入开展风险辨识和隐患排查，全面强化安全防范，泗县县委书记张志强、县长王法立在该县安委会第三次全体会议上专门安排部署有限空间作业安全防范工作。
（二）压实责任，全面实行有限空间清单制管理。各乡镇、区（园区）认真贯彻落实县安委办印发的《关于实行有限空间清单制管理的通知》要求，积极督促生产经营单位对有限空间进行辨识并建立管理台账，落实各项安全防范和应急措施。按照序时进度建立了《有限空间作业安全专项整治问题和责任清单》，并推进问题整改“清零”，形成了“一企一清单、一行业一清单、一地一清单”，做到了底数清、情况明。泗县城管局督促所属企业在有限空间场所既设置安全风险告知牌，又设置《有限空间作业安全防护明白卡》。
（三）强化培训，着力提升从业人员安全防范意识。督查检查发现，有限空间作业安全常识缺失是影响专项整治成效的关键问题。为此广泛开展宣传培训，普及有限空间作业安全基础知识。参加市安委办专题举办有限空间作业安全知识培训班，提升监管人员的监管能力，推进行业监管部门责任落实，形成监管合力。县应急管理局举办专题新闻发布会，通报有限空间专项整治情况，通过报纸、电视、网络等媒体广泛宣传有限空间作业安全防范措施，采取召开事故警示教育现场会、委托培训机构举办工贸企业负责人安全管理培训班等多种方式，广泛开展宣传教育培训工作。
（四）严格监管，扎实开展有限空间作业安全监督检查。依据《安全生产法》《安徽省有限空间作业安全管理与监督暂行规定》等法律法规和有关规定，对照《有限空间作业安全监督管理检查表》，扎实开展监督检查，推进企业排查消除有限空间安全隐患。
二、存在的主要问题
（一）有限空间辨识不全，安全风险没有得到有效防控。现场核查发现，抽查的部分企业未开展有限空间辨识，未建立有限空间管理台账，企业集水池、厌氧池、污水池、气浮池等多处有限空间未设置安全警示标志，未建立有限空间作业审批制度，未按规定配备劳动防护用品。这些问题反映出部分企业安全生产主体责任落实不到位，没有对标对表有效开展有限空间作业安全隐患自查自改；有关部门没有认真贯彻落实关于有限空间专项整治的部署要求，抓工作落实不细、不实、不严。
（二）审批制度执行不严，安全防范措施没有有效落实。县开区所属企业有限空间作业票填写不规范、未记录气体检测数据。这些问题大多存在于市政运行领域施工、运维、巡检等作业的单位，作业量大、作业频次高，事故风险高，有关部门要严加管理，严防事故发生。
（三）安全培训质量不高，从业人员安全意识不足。部分企业有限空间安全培训内容不具体，培训对象泛化且没有全部包涵有限空间作业的现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员，教育培训流于形式、质量不高。核查组人员现场询问企业工作人员发现，部分企业负责人、安全管理人员、有限空间作业人员对有限空间安全基础知识知之甚少，对有限空间的危害认识模糊。如：泗县牧原农牧有限公司、对本公司的有限空间作业方案制定和审批制度落实情况不清楚。反映出企业主要负责人未认真有效履行安全生产教育培训、应急管理、隐患排查等主要职责，安全管理工作落实不到位。
（四）安全监管存在薄弱环节，执法检查不严格不规范。个别单位没有按照《有限空间作业安全监督管理检查表》开展监督检查，监督检查走过场，走马观花，敷衍了事；监督检查和执法处罚，失之于宽、失之于软。核查发现，泗县所属的畜禽养殖企业安徽中邦牧业有限公司，未开展有限公司辨识、未建立管理台账，未设置警示标志，未按规定配备劳动防护用品。泗县牧原农牧有限公司未开展有限公司辨识、未建立管理台账，未设置警示标志。问题十分突出。反映出县畜牧水产部门对有限空间作业安全监督落实不力。
三、下一步工作要求
（一）巩固工作成效，推动有限空间专项整治闭环管理。各负责部门要坚持目标和问题导向，认真总结本级专项整治工作情况，找准差距、补齐短板，持之以恒、久久为功，不要三天打鱼两天晒网，要常态化开展有限空间作业安全监督检查，及时更新有限空间监管台账，深化巩固专项整治成效，推动检查整改闭环。通报涉及的有关部门，请各乡镇、区（园区）政府严肃追责问责；通报涉及的生产经营单位，并跟踪督办，确保整改到位见效。
（二）加强宣传培训，提升有限空间作业风险防控能力。应急管理部办公厅近期印发了《有限空间作业安全指导手册》和有限空间作业安全基础知识、有限空间作业安全管理、有限空间作业风险防控、有限空间作业事故应急救援等4个专题宣传折页，各有关部门要加强学习，提高有限空间作业安全监督管理的能力和水平。要广泛宣传，将指导手册和宣传折页印发到每个生产经营单位，督促其认真组织学习，并开展有限空间作业安全知识考核，提高安全教育培训质量，提升从业人员有限空间作业安全意识和安全防范技能。
（三）严格监督管理，严防有限空间作业安全事故发生。各有关部门要严格按照《安徽省有限空间作业安全管理与监督暂行规定》开展监管执法，严厉查处生产经营单位违法违规行为，要加大执法处罚力度，强化执法威慑力。要推动生产经营单位落实有限空间作业安全的主体责任，对有限空间进行辨识建档，严格落实各项安全防范和应急措施，严防有限空间作业安全事故发生。
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