受灾人员救助制度

一、什么是救灾

救灾即自然灾害发生前后，为尽量减少损失，保障群众基本生活而进行的灾前防范、紧急救助、灾后恢复重建和冬春受灾困难人员救助工作。

二、现行救灾原则

国家《自然灾害救助条例》规定，自然灾害救助工作遵循以人为本、政府主导、分级管理、社会互助、灾民自救的原则。

三、自然灾害救助款物的使用范围

自然灾害生活救助金，主要用于解决遭受自然灾害地区的农村居民衣、食、住、移等临时困难，紧急转移安置和抢救受灾群众，抚慰因灾遇难人员家属，恢复重建倒损住房，以及采购、管理、储运救灾物资等项支出。自然灾害救助款（物）实行专款（物）专用，无偿使用。

四、自然灾害的种类

发生在本省行政区域内的水旱灾害，风雹、雪灾、低温冷冻等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林火灾和重大生物灾害等自然灾害。

五、自然灾害救助对象

凡在本省内因遭受自然灾害，有下列情形之一的人员，可作为自然灾害救助对象：因灾需紧急转移安置的；因灾造成粮食、饮水、衣被困难的；因灾住房倒塌或者严重破坏的，因灾伤病的；因灾死亡人员亲属。

六、救灾款物发放方式

通过户报、村评、乡审、县定四个程序确定救助对象，坚持民主评议、登记注册、张榜公布、公开发放。

七、申请享受灾民住房重建救助程序

村（居）民住房恢复重建补助对象由受灾人员本人申请或者由村（居）民小组提名。经村（居）民委员会民主评议，符合救助条件，在自然村、社区范围内公示；无异议或者经村（居）民委员会将评议意见和有关材料提交乡镇人民政府审核，报县级民政等部门审批。