关于印发《全面加强和改进新时代学生心理健康工作的若干举措》的通知

全面加强和改进新时代学生心理健康工作的若干举措

为贯彻落实教育部等十七部门联合印发的《全面加强和改进 新时代学生心理健康工作专项行动计划(2023—2025年)》和省 委、省政府决策部署，全面加强和改进我省新时代学生心理健康

工作，提出如下措施：

一、完善源头预防制度

1.五育并举提升心理健康素养。发挥德育、智育、体育、美 育、劳动教育在促进学生身心健康方面的重要作用，以德育心、 以智慧心、以体强心、以美润心、以劳健心，将学生心理健康教  育贯穿思想政治教育全过程，融入教育教学、管理服务和学生成 长各环节，全面促进学生的身心健康。深入推进“双减”落地，切 实减轻中小学生过重学业负担。加快发展现代职业教育，优化职 业教育类型定位。严格落实开齐开足开好体育、美育和劳动课的 刚性要求，保障学生每天校内、校外各1个小时体育活动时间，  鼓励有条件的学校学生每天校内体育活动2小时，熟练掌握1-2 项运动技能。丰富各种健康向上的校园文化生活和学生社团活动， 以及校外身心素质拓展阳光活动，不断培养学生热爱生活、珍视  生命的心理品质和坚韧不拔的意志品质，增强学生的社会责任感

和使命感。(牵头单位：省教育厅、省人力资源和社会保障厅，配

合单位：省委宣传部、省体育局、团省委)

2.开足开好心理健康教育课程。结合大中小学生发展需要，

创新教学手段，改进教学方法，完善教学过程，改革教学评价

分层分类开展心理健康教学。关注个体差异，推广小班化、体验 式、情景互动教学。研制中小学心理健康教育课程实施指导意见  心理健康教育课程要纳入教学计划，排入课表。高校按照2学分 (32-36 学时)的要求开设心理健康教育公共必修课，中小学按 照每两周不少于1课时的要求落实心理健康活动课，中等职业学 校按照每学期不少于10 课时标准开设心理健康和职业生涯必修 课。托幼机构应遵循儿童生理、心理特点，创设活动场景，培养

积极心理品质。(责任单位：省教育厅、省人力资源和社会保障厅)

3.加强心理健康科普宣传。宣传、教育、卫生健康、科协等 部门充分利用广播、电视、网络等媒体平台和渠道，广泛开展学 生心理健康知识和预防心理问题科普宣传，引导全社会正确认识 心理健康问题，纠正社会偏见和歧视，积极营造有利于学生健康 成长成才的社会环境。学校通过编写大中小学心理健康教师指导 手册、工作指南、发放“服务包”等形式，扎实推进面向家长、校 长、班主任和辅导员、研究生导师、任课教师等群体的心理健康 知识与技能普及，增强学生心理健康工作的科学性、针对性和有 效性。充分利用学校重要活动和时间节点，将校园心理文化建设 与校园文体活动、班团活动、社会实践活动等相结合，多渠道、

多形式开展心理健康宣传教育。省广播电视台开播省级心理健康

教育电视专栏节目，形成安徽特色品牌。(责任单位：省委宣传部、 省教育厅、省人力资源和社会保障厅、省广电局、团省委、省妇

联、省科学技术协会)

4.重视心理健康科学研究。宣传、教育、卫生健康、科协等  部门在自然科学、人文社科和思想政治能力提升计划等科学研究 项目中增列心理健康教育研究专项课题，鼓励支持科研人员、临 床医生、学校教师，特别是心理健康教育一线教师，开展专题研 究。针对学生常见的心理问题和心理障碍，汇聚心理科学、脑科 学、临床医学、人工智能等学科资源，支持相关省级重点实验室、 研究基地开展学生心理健康基础性、实操性和前沿性研究。鼓励 支持将心理健康科研成果应用到学生心理健康教育、监测预警、  咨询服务、干预处置等领域，提升学生心理健康工作水平。(责任 单位：省委宣传部、省教育厅、省科技厅、省卫生健康委、省科

学技术协会)

二、完善排查发现制度

5.加强心理健康监测。依托省学生心理健康教育指导和发展  中心， 一体化构建学生心理健康状况监测体系，规范量表选用、  监测实施和结果运用。实现学生心理健康状况常态化、全覆盖、  立体式监测排查。每学年面向小学高年级、初中、高中、中职学 校(含技工学校，下同)、高校等学生至少开展一次心理健康测评， 科学分析，合理应用测评结果，分类制定心理健康工作方案，建

立“一生一策”心理健康档案。健全测评数据安全保护机制，防止

信息泄露。(牵头单位：省教育厅、省人力资源和社会保障厅，配

合单位：省委网信办、省公安厅、省卫生健康委)

6.健全发现预警体系。高校要完善“学校-院系-班级-宿舍/个 人”四级预警网络，中小学(含中职学校，下同)要建立“学校- 年级-班级/个人”三级预警网络。辅导员、班主任每月要访遍学生 寝室，常态化与学生家长保持联系。高校院系、中小学年级组每 月要召开学生心理状况研判会，及时发现心理问题学生，针对学 生出现的异常情况，及时与家长密切沟通，共同开展心理干预帮 扶。鼓励高校、高中班级探索设置心理委员，跟踪反馈班级学生 心理健康状况，做好同伴关心关爱。(责任单位：省教育厅、省人

力资源和社会保障厅)

三、完善干预处置制度

7.加强心理咨询辅导。建好用好各级各类心理辅导服务机构， 建立健全心理辅导值班、预约、转介、重点反馈等制度，定期向 学生提供个体及团体、线上及线下等形式多样、及时有效的心理 咨询辅导服务。不具备条件的学校或机构可通过引入兼职心理咨 询师、购买专业服务等形式开展学生心理健康服务。市、县(市、 区)教育行政部门要依托有关单位建设区域性学生心理辅导中心， 定期面向所在区域学校提供业务指导、技能培训。已建有热线的 精神卫生医疗机构及12345 政务服务便民热线(含12320 公共

卫生热线)、共青团12355 青少年服务热线等要加强对工作人员

儿童青少年心理健康知识培训，向儿童青少年提供专业化服务。 加强省级心理健康教育热线“96312”和市、县(市、区)以及学校 心理热线建设与推广，拓展心理求助渠道。(责任单位：省委宣传

部、省教育厅、省民政厅、省卫生健康委、团省委、省妇联)

8.实行清单化管理。学校要对通过教职员工和学生干部排查、 心理健康测评筛查、家校沟通、医教对接等渠道摸排出的心理问 题学生建立清单，落实专门人员进行帮扶，实行闭环式管理，定 期调度推进。要对心理问题学生分类制定辅导方案。对于症状较  轻的学生，要通过开展心理健康教育、专业化心理辅导等方式进 行干预疏导；对重症的学生，构建心理重症学生干预体系，建立 心理重症学生档案， 一人一策开展干预，完善结对包保帮扶、药 物治疗、同伴关心关爱等有效干预的措施；对不宜在校学习的学 生，按规定办理请假、休学。(牵头单位：省教育厅、省人力资源

和社会保障厅，配合单位：省卫生健康委)

9.提升学校应急处置能力。高校要建立健全心理重症危机应  急处置预案，市、县(市、区)教育部门要指导中小学校加强心  理危机预警和干预工作，建立健全学生重点人群定期排查、研判、 干预帮扶制度，强化学校、家庭、精神卫生医疗机构信息沟通，  完善心理重症危机应急处置预案，妥善做好学生突发心理危机事  件善后工作。学生因心理问题发生意外事件后，学校要立即启动

应急预案，第一时间联系学生家长，并在当地教育、公安等部门

指导下核实情况、及时处理。要按照公开透明原则及时回应社会 关注，对在网上恶意炒作行为，网信、公安等部门要积极支持学 校，共同做好处置。(牵头单位：省教育厅、省人力资源和社会保 障厅，配合单位：省委宣传部、省委网信办、省公安厅、省卫生

健康委、团省委)

四、完善协同联动制度

10.完善医校协同。卫生健康部门要加强精神专科医院和妇幼 保健机构心理专科门诊建设，加强医疗资源配备，为青少年学生 心理危机诊疗开通绿色通道。高校要与精神卫生医疗机构建立合 作关系，市、县(市、区)教育部门要与卫生健康部门加强沟通 协调，推动中小学校与精神卫生医疗机构建立合作关系，为有严 重心理(精神)问题学生诊断、转介、住院提供保障。建立医校 心理危重症病例信息互通机制，进一步健全精神或心理健康问题 学生休学、愈后复学机制。(责任单位：省教育厅、省人力资源和

社会保障厅、省卫生健康委)

11.提高家庭心育功能。妇联、教育、关工委等部门组织办好 线上线下家庭教育指导平台，指导各地各校建立健全家庭教育指 导委员会、家长学校和家长委员会，将心理健康纳入重要宣传教 育内容，制定宣讲方案，每学期至少组织1次以班级为单位的家 庭心理健康教育指导活动。持续推动社区家庭教育指导服务站点 建设，引导家长关注孩子心理健康，树立科学养育观念，尊重孩

子心理发展规律，理性确定孩子成长预期，积极开展亲子活动，

保障孩子充足睡眠，防止沉迷网络或游戏。指导家长加强对学生 青春期、升学过渡期的心理引导，及时发现、干预孩子心理问题， 增强教育引导、防范化解、疏导压力等方面能力。(责任单位：省 教育厅、省妇儿工委办公室、团省委、省妇联、省关心下一代工

作委员会)

12.提升社会心理服务能力。民政、卫生健康、共青团和妇联  等部门协同搭建社区心理服务平台，支持专业社工、志愿者等开 展儿童青少年心理健康服务。2025年，每个社区至少建设一个青 少年心理服务站点。向儿童青少年广泛宣传心理服务热线电话   加大对热线电话工作人员的培训力度，不断提高专业化服务水平。 各级文明办指导推动地方加强未成年人心理健康成长辅导中心建 设，拓展服务内容，增强服务能力。检察机关推动建立集取证、  心理疏导、身体检查等功能于一体的未成年被害人“一站式”办案  区，在涉未成年人案件办理中全面推行“督促监护令”,会同有关 部门全面开展家庭教育指导工作。关工委组织发挥广大“五老”优 势作用；推动“五老”工作室建设，关注未成年人心理健康教育。  (责任单位：省人民检察院、省委宣传部、省委网信办、省教育 厅、省科技厅、省公安厅、省民政厅、省人力资源社会保障厅、省 卫生健康委、省妇儿工委办公室、团省委、省妇联、省关心下一

代工作委员会)

五 、完善条件保障制度

13.加强组织协调。建立由省教育厅牵头，省委宣传部、省委

政法委、省委网信办、省卫生健康委等16个部门参加的联席会议  制度，定期召开会议，研究解决学生心理健康工作重大问题，布 置实施重大事项。各市、县(市、区)也要建立健全相应的协调 联动机制，探索建立省级统筹、市为中心、县为基地、学校布点 的学生心理健康分级管理体系，健全部门协作、社会动员、全民 参与的学生心理健康工作机制。教育、卫生健康、宣传部门推广 学生心理健康工作经验做法，稳妥把握心理健康和精神卫生信息 发布、新闻报道和舆情处置。网信、广播电视、公安等部门加大 监管力度，及时发现、清理、查处与学生有关的非法有害信息及 出版物，重点清查问题较多的网络游戏、直播、短视频等，广泛  汇聚向真、向善、向美、向上的力量，以时代新风塑造和净化网 络空间，共建网上美好精神家园。(牵头单位：省教育厅，配洽单 位：省委宣传部、省委网信办、省科技厅、省公安厅、省民政厅、 省人力资源社会保障厅、省卫生健康委、省体育局、团省委、省

妇联)

14.保障经费场地。各地要加大统筹力度，优化支出结构，切 实加强学生心理健康工作经费保障。学校要将所需经费纳入预算， 满足学生心理健康工作需要。高校按照每生每年不低于15 元标 准，中小学校按实际工作需要确定生均标准，足额按时拨付经费  并视情建立增长机制。要健全多渠道投入机制，鼓励社会力量支 持开展学生心理健康服务。学校要提供专门开展心理健康教育的

场地和设施，高校要提供不少于300平米的心理健康教育与咨询

活动场地以及必要的软硬件设施，中小学校按照教育部《中小学 心理辅导室建设指南》的要求配置。积极推进校外心理素质拓展 基地建设，充分发挥省学生心理健康教育信息化管理服务平台组 织管理、教育培训、咨询辅导、干预处置的作用。(牵头单位：省

教育厅、省人力资源和社会保障厅，配合单位：省财政厅)

15.建强师资队伍。高校要按师生比例不低于1:4000配备专  职心理健康教育教师，且每校至少配备2名。2023年高校按标准 配齐专职心理健康教育教师。市县教育行政部门要加大中小学校  专兼职心理健康教育教师配备力度，鼓励具有心理学专业背景的  教师从事心理健康教育工作。2025年每所中小学校至少配备1名 专兼职心理健康教育教师，学生人数超过1000人的学校须配备1  名专职心理健康教育教师，并逐步增大专职人员配比，其编制从  学校总编制中统筹解决。市县教育行政部门要建立心理健康教育  教研制度，县级教研机构至少配备1名专职心理健康教育教研员。 畅通教师发展渠道，专职心理健康教育教师职称评审应纳入思政   (辅导员)系列或单独评审，在评先评优、职称评聘等方面享受 辅导员、班主任同等待遇。明确专职心理健康教育教师岗位职责， 细化工作内容，量化考核评价标准。兼职教师开展心理健康教育  工作计入工作量。支持高校辅导员、中小学校班主任攻读心理学 相关学科专业硕士学位。(牵头单位：省教育厅，配合单位：省人

力资源社会保障厅)

16.加强全员培训。坚持多措并举，面向中小学校班主任和少

先队辅导员、高校辅导员、研究生导师等开展个体心理发展、健 康教育基本知识和技能全覆盖培训。将心理健康教育作为必修内 容，纳入各学科教师岗前培训、业务培训。学校每年至少开展1 次面向全体教师的心理健康教育宣传活动。加强心理健康教育教 师培训力度，专职心理健康教育教师专业培训每年不低于40 学 时；兼职教师每年参加2次以上心理学专业培训；心理咨询教师 每年参加2次以上个人或团体督导。支持社会力量、专业医疗机 构参与学校心理健康教育能力提升行动。(牵头单位：省教育厅，

配合单位：省人力资源社会保障厅、省卫生健康委)

17.培育推广经验。培育建设省级学生心理健康教育示范学 校，建设心理健康教育名师、名校长工作室，定期开展省级学生 心理健康教育工作交流、心理健康教育优质课评比、心理健康教

育论文评选、优秀案例遴选等。定期召开心理健康教育现场会：

总结推广大中小学心理健康教育工作典型案例和经验做法，探索 积累经验，创新学生心理健康工作模式，发挥引领和带动作用。 发挥省学生心理健康工作专家指导委员会的作用，提升学生心理

健康工作科学性、针对性和可操作性。(责任单位：省教育厅)

六、完善问效追责制度

18.落实责任主体。各市、县(市、区)教育行政部门主要负 责同志和各级各类学校党组织书记、校长是学生心理健康教育工 作的第一责任人，要亲自谋划、统筹部署、定期调度，抓紧抓实

心理健康问题排查化解工作。各校要落实责任主体，建立责任清

单，将心理健康教育工作任务明确到年级(二级院系)负责同志、 班主任(辅导员)、学科教师等教职员工，将学生心理健康状况纳 入全体教职员工考核评价指标体系。宣传、网信、公安、民政、  人力资源和社会保障、卫生健康等部门要各司其职，加强联防联  控。(责任单位：省委宣传部、省网信办、省教育厅、省公安厅、

省民政厅、省人力资源和社会保障厅、省卫生健康委)

19.加强督导考核。建立学生心理健康工作督查督导和定期通 报制度。设置各级各类学校心理健康工作评价指标，重点对课程 开设、专职教师配备、经费场地保障、校医协同、排查预警、干 预化解、重症学生包保等开展督导评估，定期通报。将学生心理 健康教育工作履职尽责情况，纳入各级政府履行教育职责评价和 各级各类学校年度综合考核指标体系，加大考核权重，分值不少 于2分。坚持将心理健康工作纳入市、县(市、区)平安建设考 核、市政府目标管理绩效考核，并作为文明城市、文明校园创建 和市域社会治理现代化试点验收考评依据。在未履行职责的情况 下，实行倒扣分制度，每发生一起因心理问题导致学生非正常死 亡责任事故的，在相应考核中扣1分，扣完为止。(牵头单位：省

教育厅，配合单位：省委宣传部、省卫生健康委)

20.严肃追责问责。坚持“尽职免责、失职追责”,对因工作落

实不到位导致学生心理问题突出、极端事件多发频发的地方和学