一、守牢底线，建立健全防返贫长效机制
（一）强化落实防止返贫动态监测机制，做到早发现早预防。1.大力开展防止返贫致贫宣传。通过全镇315名乡村振兴网格员和村干部上门入户宣传、村里广播、制作20000张政策“明白纸”等形式让群众明白为什么要开展防返贫致贫监测，明白监测户的标准，知晓自主申报的方法并鼓励农户在符合条件的情况下主动申报。2.及时比对疑似数据问题。上半年8次对接乡村振兴局及各行业部门，主动收集医疗大额支出、新增低保、新增残疾人、危房改造等重点人群、分析研究，建立户档案及台账，对刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的重点人群每月召开防止返贫监测预警帮扶工作会议，进行集中研判和快速处置，将存在返贫致贫风险的农户及时按程序纳入监测户，做到“早发现、早干预、早帮扶”。3.组织常态化摸排核查。包村领导干部、驻村工作队（第一书记）、乡村振兴网格员进行常态化排查，对申请农户、部门预警信息和低收入户的家庭情况进行实地核查，对符合条件的17户57人已及时纳入监测对象，录入国办系统结对帮扶。
（二）开展专项集中排查，持续巩固脱贫成果。今年上半年我镇开展大排查暨5月份防止返贫监测帮扶集中排查工作，排查一般农户19784户，脱贫户2264户6561人，监测户77户301人，排查出问题168个，目前已整改165条，剩余3条是正在办理低保问题。集中大排查新纳入监测户17户57人。从此次排查情况看，我镇脱贫攻坚与乡村振兴衔接期各项帮扶政策总体稳定，村组对个别群众突发生活困难基本能做到早发现、早干预、早帮扶，脱贫人口两不愁三保障稳定达标，发生规模性返贫风险较小，镇内脱贫攻坚成果得以有效巩固。
（三）开展有针对性帮扶，及时消除返贫致贫风险。对全镇2264户脱贫户，按照科学合理实施脱贫户分类管理工作，对2264户脱贫户共分为稳定脱贫户723户、一般脱贫户1540户、脱贫监测户1户。按照“分类帮扶方案”，对723户稳定脱贫户和已消除风险的监测对象开展监测帮扶。对1541户一般脱贫户和未消除风险的监测对象继续加强帮扶。充分发挥包村领导干部、村两委、驻村工作队、乡村振兴网格员、帮扶人作用，以驻村工作队员和镇干部及帮扶人为主开展“一对一”结对帮扶，帮扶责任人对一般脱贫户每季度开展走访或联系1次，对未消除风险的监测对象每月开展走访或联系1次，全面掌握帮扶对象家庭基本情况，协助制定落实帮扶措施，及时了解并帮助解决帮扶对象的实际需求与困难。以户为单位制定帮扶措施11080条，所有措施均已实施，通过有效的帮扶消除返贫致贫风险。
二、坚持“四个不摘”要求，做好衔接期政策落实。
坚持“四个不摘”要求，过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定，按照“接续保留一批、调整完善一批、转换退出 一批”的思路，对现有帮扶政策优化调整，推动脱贫攻坚“特惠”政策转变为乡村振兴“普惠”政策。
（一）落实教育帮扶政策。巩固拓展义务教育阶段控辍保学成果，加强台账管理和动态监测，持续落实低收入家庭学生教育资助政策。持续实施“雨露计划”政策。对脱贫户和已建档的监测户户子女就读大专以下中等职业学校、高等职业院校的在校学生，每人每学年给予3000元补贴，按学期发放，根据家庭实际情况连补三至五年。今年春季以来，落实教育资助458人，27.1万元。落实春季雨露计划175人26.25万元。
（二）落实保障帮扶政策。聚焦脱贫村和农村低收入人口，对丧失劳动能力且 无法通过产业就业获得稳定收入的人口，纳入低保或特困人员救助供养范围。积极实施临时救助政策，做到应保尽保，应救尽救。今年我镇新纳入低保人员58人，特困供养9人。聚焦保障农村住房安全，今年上半年以来全镇危房改造5户，全面解决农民住房问题。
（三）落实就业帮扶政策。1.不断创优环境，推行“4+2”就业模式（工业园区、扶贫工厂、村级合作社、新型农业经营主体4个间接就业渠道，公益性岗位、居家就业2个直接就业渠道），保障有就业能力和就业意愿贫困人口充分就业。上半年以来，于韩、于城扶贫工厂累计带动110人就业，人均年增收3万元。开发光伏公益岗位433个，人均工资500-800元，共计发放公益岗位工资45.7万元。注重提升工业园区就业带动能力，2023上班年以来，强英食品、卓越纺织等企业带动脱贫户100余人。引导农民发展庭院经济，多措并举拓宽就业渠道，促进农民增收致富。2.积极引导外出就业。鼓励脱贫劳动力外出就业。上半年对乘用交通工具跨省外出务工的289人脱贫劳动力给予一次性外出务工交通补贴8.65万元，省内外出务工43人脱贫劳动力给予一次性外出务工交通补贴1.27万元。
（四）落实资产项目帮扶政策。1.抓好项目实施。今年上半年，新增基础设施建设项目6个，项目总额为160.51万元，其中投资65.6万元的大安后王北路和泗河路已完工；王赵路已完成招标，正在准备进场施工；街西村和李圩村35万元的3座平板桥已完工。2.建立产业帮扶联农带农机制，主要有带动务工、订单收购、技术培训、流转土地、减免租金、引领创业等方式。截止目前我镇新型农业经营主体带动了脱贫户200户，监测户29户。
（五）落实金融服务政策。1.给予自主创业小额贷款扶持。对有创业和发展产业的脱贫劳动力，优先给予小额贷款扶持，个人最高5万元，今年上半年发放小额贷款41户，205万元，做到应贷尽贷。2.加大保险帮扶力度。依托县里政策支持，为脱贫户、监测户人口购买防贫保险，保险对象为全镇因病、因学、因灾、因生产资料或生产经营损失、弱劳力或无劳力等因素影响，每户根据实际困难给予2至20万元的理赔金额。我镇今年购买防贫保25.1845万元。
三、抓实整改，标本兼治实现常态长效
（一）2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估问题整改。6月16日召开会议，研究认领了2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈的2个方面6类14个问题和1个自查问题。为确保整改落到实处，明确了有关部门分工负责，各村具体落实的整改落实。对整改台账的每一项整改任务，都明确了具体整改措施、完成时限和责任单位，现认领的问题正在整改。
（二）扎实开展扶贫项目资产后续管理督导专项提升行动。召开专题部署会、调度会、集中利用1个月时间（3月9日-3月15日），对全镇对照部门提供清单、结合现有资产登记台账，对十八大以来扶贫项目资产登记确权、投入规模、资产现状、运营管护、收益收支、资产处置等情况进行全面排查，分类建立问题台账，共排查出35条问题，目前已全部整改。
四、压实责任，建立健全工作推进制度
（一）强化分类推进，创新镇内帮扶。以村为单位，进一步细分类别，将18个村分为先行示范村、正常推进村、重点帮扶村，明确由村级集体经济发展好、产业发展好、两委班子好的村与基础差的弱村结成帮扶对子，在基础条件改善、产业发展、技术指导等方面进行帮扶，开展“强村带弱村、共同促发展”活动，因地制宜制定推进举措，分类推进乡村振兴。
（二）建立健全工作机制，持续夯实工作责任。1.建立月考核月调度制度。草沟镇出台了《2023年“五面红旗村”考核方案》，围绕乡村振兴目标任务，细化考核内容，明确奖惩规则。通过查阅资料，实地查看等方式，对18个村乡村振兴工作每月开展情况进行考核，考核结果作为村级争创五面红旗的重要依据。在月调度会上，及时总结存在的问题，并将考核中发现的问题反馈到村，问题是否整改作为下个月考核重点。2.强化分类推进。以村为单位，进一步细分类别，将18个村分为先行示范村、正常推进村、重点帮扶村，明确由村级集体经济发展好、产业发展好、两委班子好的村与基础差的弱村结成帮扶对子，在基础条件改善、产业发展、技术指导等方面进行帮扶，开展“强村带弱村、共同促发展”活动，因地制宜制定推进举措，分类推进乡村振兴。
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