长沟镇2018年预算执行情况和2019年预算草案

  一、2018年财政预算执行情况
  2018年，我镇财税部门按照镇党委、政府关于财政工作的总体部署，在镇人大的有效监督下，以党的十九大重要思想为指导，全面落实科学发展观，开拓进取，扎实工作，圆满完成了镇上届人大会议批准的年度预算，继续保持了财政发展的良好势头。
   (一)财政收入质量稳步提高。我镇通过不断完善收入目标管理制度，积极采取有力措施，认真排查税源，对重点项目实行跟踪管理，努力挖掘收入潜力，不断加大税收执法检查和欠税清缴力度，财政收入呈现稳定增长的良好态势。2018年我镇累计完成财政收入918.93万元，其中国税完成862.83万元，占年度预算107.9%，占上年同期86.3%；地税完成56.1万元，占年度预算56.1%，占上年同期17.96%。

（二）财政支出规模扩大，支出结构趋于优化。财政支出规模逐步扩大，支出结构进一步优化。2018年全镇财政支出1919.28万元，比上年同期增加729.8万元，占年度预算428.4%，占上年同期161.4%。支出总结构中项目资金支出增幅较大，具体体现在村组道路、蔬菜大棚、当涂对口帮扶项目汴河物流园等项目专项资金、三大革命、美丽乡村、中心村建设改造、三线三边环境卫生整治资金、土地增减挂，危房改造、旱厕改造、一事一议及其运行维护等项目资金、大陈街道开发拆迁补偿资金、高速公路两侧绿色长廊工程及新汴河奎濉河滩地植树绿化专项资金、303省道拆迁补偿资金、镇工业园区等资本性支出费用，以及各项惠农政策补贴资金。

（三）财源培植扎实有效。突出政策激励，重点奖励招商引资、重大投资项目、农村种植结构调整，鼓励企业投资创业，促进我镇科学发展。多方面筹措资金，支持基础设施和项目建设，夯实我镇经济发展基础。

（四）征管水平日益提高。重抓基础管理。坚持依法治税，应收尽收，强化税收政策宣传，健全税源台账，申报水平大幅提升。大力推行公平税负，对税收申报不及时，数据不可靠的企业进行税收评估稽查，在同行业之间进行公布，接受群众监督。重抓协税护税。建立健全协税护税网络，构建齐抓共管的局面。重抓征管改革，强化耕地占用税的征收方式，不断提高收入征管水平。
  （五）保障功能显著提升，财政分配注重民生。各项保障经费安排到位。保障全镇在职及临时人员工资及时足额发放，镇直机关事业单位运转经费及时安排拨付，民政、教育、卫生、社会保障等惠农补贴资金发放到位，保证了社会安定和稳定。

（六）财政改革稳步深入，财政支农力度加大。2017年我镇财政认真落实中央惠农政策，扎实推进对农民的各项补贴工作。“一卡通”打卡发放工作高质量完成，继续实现对涉农补贴实行“一卡制”发放，2018年为农民打卡发放的各种惠农资金共有62项，全年共通过“一卡通”打卡发放各种惠农资金近4263.43万；政策性农业保险工作扎实推进，2017年我镇共投保小麦105069亩保费173.52万元，玉米1034073.5 亩，保费174.97万元。小麦保险理赔80.04万万元，玉米保险理赔318.40万元；新型农村合作医疗保费收缴深入持久，自2017年10月至2018年2月，共收缴新农合保费765.324万元。在省市的多次检查中，上级领导对我镇的民生工程及惠农补贴资金管理和发放工作给予较高的评价。
  2018年全镇财政预算执行情况总体较好，但财政经济运行和财政管理仍存在一些较为突出的矛盾和问题。主要表现在：财政总收入偏低；财政自给能力偏弱；项目资金支出进度缓慢。这些问题，我们将在今后的工作中深入研究，认真加以解决。
  2019年是全镇加快科学发展、建设和谐社会的关键之年，也是我镇社会主义新农村建设全面推进的起步之年，安排好今年的财政收支预算，具有十分重要的意义。根据全镇今年经济社会发展主要目标，充分考虑影响财政收支的有利条件和不利因素，本着积极稳妥的原则，安排2019年全镇财政预算。2019年财政收支预算草案，已报镇政府同意，现提请本次会议审议。

二、2019年财政预算安排

2019年，国家将进一步加强和改善宏观调控政策，继续实施稳健财政政策，更加突出科学发展与和谐社会建设，财政改革与发展的任务更加繁重。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，以科学发展观统领财政工作全局，积极落实稳健财政政策，坚持依法理财治税，强化财政改革创新，进一步优化财政支出结构，把更多的财力投向社会，着力支持社会发展和解决民生问题，更好地让广大群众享受改革发展成果和公共财政阳光，促进经济有好有快发展和社会全面进步。

我镇2019年财政总收入计划900万元，主要收入按部门安排如下：

国税收入：800万元；

地税收入：100万元；

全镇预算内安排支428.48万元，主要支出项目预算安排如下：

行政管理费333.76万元

文化广播事业费16.48万元

财政事业费70.58万元

民政事业费7.66万元

三、2019年主要工作

为圆满完成全年预算任务，将重点抓好以下几个方面的工作：

一是大力实施民生工程，加快构建和谐社会。坚持以人民为中心，更加关注民生，认真贯彻落实省委、省政府决定，大力实施民生工程，让广大群众共享改革发展成果。进一步加大财政投入，做好对农民的粮食直补、农用柴油化肥种子等生产资料综合补贴等各项补贴工作，推行农村公共医疗改革、完善农村低保发放办法，简化程序，规范操作，确保农民真正得到实惠。更加深入持久地开展招商引资工作，加强对镇工业园区的投入力度，更好地推动长沟镇经济建设有效健康向前发展。通过加大农村基础设施投入，努力使农村水利、道路、饮水等建设取得新进展。促进农村公共事业发展，逐步缩小城乡社会发展差距。

二是依法强化税收征管，确保财政收入持续快速增长。继续完善收入目标管理制度，狠抓财政收入进度管理，确保财政收入与经济增长相适应，努力将经济发展的成果体现到财政收入上来。进一步规范税收执法行为，依法强化征管手段，不断加大税收稽查和清欠力度，坚决查处各种偷、逃税行为，加强对重点行业、重大项目税收的监控和征管，逐步拓宽监管范围，准确、及时掌握税源现状和变化趋势，建立重点行业和重大项目的监控和管理机制。

三是进一步优化支出结构，统筹安排财政支出。按照构建和谐社会的要求和公共财政的服务目标，进一步优化支出结构，统筹安排好各项支出，在保工资、保运转、保稳定的基础上，把预算分配的重点放在关注民生、促进经济和社会事业发展方面。继续严格执行机关事业单位工资分配政策，规范社会收入分配秩序，确保机关事业单位职工工资和离退休费按规定正常发放。积极支持社会保障体系建设，进一步完善农民最低生活保障、农村特困群体救助、优抚和救灾救济等制度，努力改善低收入群体的生活。

四是创新财政管理制度，全面提高依法理财水平。继续落实财政补贴农民资金政策，完善财政补贴农民资金政策管理和“一卡式”发放工作，切实做好面向农民各项补贴资金的兑现工作。认真开展行政事业单位资产清查，切实加强行政事业单位资产管理，强化对社会保障、一事一议、农业保险、美好乡村建设、扶贫等重点项目资金的监督管理和跟踪问效，确保财政资金安全、高效使用。全面加强财政法治建设，健全财政监督检查机制，坚决查处各类违反财经纪律的行为。深入推进财政机关效能建设，自觉接受人大、审计和社会监督，不断提高依法行政、依法理财能力和水平。