泗县城管局党组书记、局长潘卉解读《泗县城管局安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》

    一、出台背景和依据

  国务院安委会印发《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》，为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和系列指示精神，切实提高风险隐患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，推动重大事故隐患闭环整改、清仓见底、动态清零。

二制定意义和总体考虑
   为深入落实国家、省、市、县工作部署，全面贯彻习近平总书记关于安全生产工作论述以及党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一，预防为主，坚持标本兼治、重在治本，着力消减事故风险，着力消除由于事故风险管控措施缺失或执行不到位而形成的各类事故隐患。聚焦全市城管领域安全工作形势，进一步压实安全职责，细化分解任务，提升隐患排查整治质量和能力水平，严格依法依规执法手段从源头上把控风险隐患，全面提升城市领域安全管理水平，筑牢城管领域安全防线。

三、研判和起草过程
  局党组研究，部署安排局安全办牵头此项工作，按照国家、省、市各级方案的主要目标、工作重点和职责任务，研判分析全市城管领域安全生产形势和工作实际，细化各专项行动主要目标，分年度制定工作重点任务，主要工作举措和要求，明确具体机关科室、局属各单位、各县区城管环卫部门职责，最终形成《泗县城管局安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》，经局党组审核同意后印发。
    四、主要目标
   一是理念的强化:目标是通过三年的努力，使地方党委和政府、部门和生产经营单位在发展和安全之间的统筹理念得到进一步强化。强化坚守安全红线的意识，在任何情况下都要把安全放在首位，不越过安全底线。二是责任体系的建立:在重点行业领域，建立健全由牵头部门组织推动、各相关部门齐抓共管的责任体系。这个体系将确保“一件事”(即重大事故隐患的排查整治)全链条的责任明确，从源头上防止事故的发生。三是重大事故隐患的消除:2024年底前，基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量。2025年底前，有效遏制重大事故隐患的增量。2026年底前，形成重大事故隐患动态清零的常态化机制，确保隐患得到及时发现和处理。四是安全措施的实施:实施一系列针对重大安全风险的“人防、技防、工程防、管理防”措施，确保这些措施落地生根，显著提升本质安全水平。

    五、主要内容
《泗县城管局安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》包括四部分。
第一部分为指导思想及目标。包括方案的指导依据，总体目的等内容。
第二部分为主要任务分工。包括三年行动的主要工作任务和分年度具体要求。细化城市管理领域治本攻坚八大行动：1.安全生产责任落实行动；2.各类事故隐患研判标准提升行动；3.重点领域事故隐患排查专项行动；4.事故隐患动态清零行动；5.生产经营企业从业人员安全素质能力提升行动；6.生产经营单位安全管理体系建设行动；7.安全生产精准执法和帮扶行动；8.全民安全素质提升行动。压实各单位、各部门的具体安全职责。
第三部分为时间安排。包括治本攻坚2024年—2026年分年度分阶段具体工作要求。
第四部分为工作措施和要求。从组织领导、资金投入、督导指导、典型宣传、严肃问效等多方面，提出具体工作举措和要求，确保治本三年行动持续推进，成效显著。
    六、创新举措
   方案结合城管领域安全形势和特点，更贴近我局工作实际，实际工作更具指导性和可操作性。一是突出风险研判机制，因地制宜建立城市管理领域安全风险评估会商机制，强化安全风险源头管控。二是突出安全生产精准执法，利用严格执法、依法惩戒方式形成震慑，从根本上消除城管领域各类风险隐患。三是突出督导指导，结合数字城管信息化工程项目加大风险隐患整改质量。

七、解读机关和联系方式

解读机关：政策法规股
    联系方式：0557-7022009