关于印发《大路口乡2020年脱贫攻坚“秋冬攻势”行动方案》的通知

关于印发《大路口乡2020年脱贫攻坚“秋冬攻势”行动方案》的通知

路发〔2020〕16号

各党总支、村委会，乡直各单位：

为更好的落实我乡精准扶贫，精准脱贫工作，有效推动全乡脱贫攻坚战略的顺利实施，根据县委、县政府统一部署，结合我乡实际情况，经乡党政联席会研究，制订《大路口乡2020年脱贫攻坚“秋冬攻势”行动方案》，现印发给你们，请认真传达贯彻落实。

附件一：大路口乡2020年脱贫攻坚“秋冬攻势”行动方案

附件二：大路口乡2020年脱贫攻坚“秋冬攻势”领导小组

　                             中共大路口乡委员会
　　　　　　　　　　                                          大路口乡人民政府
　　　　　　　　　　             　                               2020年9月27日

附件一

大路口乡2020年脱贫攻坚“秋冬攻势”

行动方案

为认真贯彻中央、省、市、县脱贫攻坚决策部署，巩固提升“春夏攻势”行动成果，确保全面打赢脱贫攻坚战，根据省市县秋冬攻势有关要求，乡党委政府决定于2020年8月-2021年1月在全乡开展脱贫攻坚“秋冬攻势”，现制定如下行动方案：

一、总体要求

 以更高政治站位，下深功夫抓学习贯彻。认真学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，牢牢坚持精准方略，保持清醒头脑和攻坚态势，全力化解疫情灾情影响，全力巩固问题整改成果，全力推动重点工作落细落实，全面提升脱贫质量和成色，确保年底全面完成46户81人减贫任务，如期高质量完成脱贫攻坚目标任务，为下一步乡村振兴的开局起步奠定坚实基础。

二、重点工作

1.深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神。

全乡上下要迅速掀起学习宣传贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话指示精神热潮，结合实际对工作思路、目标要求、推进措施等进行再审视再谋划，扎实推进各项重点工作。

牵头负责人：何继强

责任单位：宣传办、乡直各单位、各村

2.全面完成年度减贫任务。聚焦全乡46户未脱贫户、110 户边缘易致贫户，落实落细“一户一方案、一人一措施”，加强系统管理和过程管控，确保各类帮扶措施全面落实到位，消除返贫致贫风险，10月底完成脱贫标注，确保年底高质量完成减贫任务。督促3个挂牌督战村的帮扶项目资金及时到位。

责任领导：李杨

责任单位：扶贫工作站

3.持续做好“三保障一安全”工作。全面排查核查“三保障”和饮水安全问题，做到立查立改、动态清零。

一是做好住房保障。持续开展农村住房安全鉴定核查工

作，常态化核查整改，确保住房安全问题“动态清零”。对历年来危改档案进行“回头看”，9月底前全面完成户下住房鉴定并及时更新完善资料。持续推进农房抗震改造工作。

牵头负责人：周军

责任单位：住建所、扶贫工作站、各村

二是做好教育保障。全面核查摸清2020年秋季学期适

龄儿童少年底数，加强对辍学学生劝返复学工作，确保无因贫失学、辍学。持续开展6-14岁重度残疾儿童“送教上门”服务。全面落实教育资助政策，加大对家庭经济困难学生资助力度，确保9月底前完成“雨露计划”资助发放。

牵头负责人：何继强

责任单位：扶贫工作站、中心校、城南中学、育才学校

三是做好安全饮水保障。加强农村饮水工程建设，进一步提高自来水安装入户率，提高供水质量，实现自来水能够日常供水使用。加快推进水厂规范化管理和水网管护，确保“四率”持续达标。

牵头负责人：史雁

责任单位：水利站

四是做好医疗保障。做实签约服务，充分利用“两卡制” 系统自动考核机制，督促签约医生履职到位；规范并实现贫困人口慢性病证应办尽办。乡和村积极配合，做好2021年贫困人口参保工作，确保应保尽保；抓实健康扶贫政策宣传工作。

牵头负责人：何继强

责任单位：卫生院 扶贫工作站

4.持续落实兜底保障工作。加大对贫困老年人、重病患者、重度残疾人等特殊贫困人口兜底保障力度。10 月底前，开展低保专项治理，确保实现“精准施保”。11月底前，对符合条件的孤儿、事实无人抚养儿童和新排查出的留守儿童，及时纳入管理系统。

牵头负责人：李杨

责任单位：民政办、残联、扶贫工作站

5.坚决克服疫情灾情影响。防止因疫因灾致贫返贫，认真落实“五防”工作机制，最大限度降低疫情灾情损失。

牵头负责人：史雁

责任单位：乡直各单位

6.扎实开展“双提升”行动。一是开展贫困户建档立卡“回头看”提升行动。10月底前，结合脱贫攻坚普查和扶贫对象动态调整工作，完成贫困户信息采集与录入任务，确保实现“六个一致”；扎实推进因户施策、分类施策，对收入较高、实现稳定脱贫、无返贫风险的脱贫户作退出政策享受标注。二是开展医疗保障质量精准提升行动，排查并解决贫困户过度医疗和医疗报比过高等问题，规范慢性病卡审核办理，防止出现医疗保障“福利化”。

责任领导：李杨

责任单位：扶贫工作站

7.持续做好产业扶贫。深入推进“四带一自”“三有一网”等模式，以山芋、果蔬、畜禽等产业为主导，持续推进山芋粉丝、金丝绞瓜两个产业链发展。9 月底前完成 2020 年4个产业扶贫项目建设；9月底前，庆祝第三届中国农民丰收节活动，认真组织好安徽主会场系列活动，展示扶贫产业，助力消费扶贫。

责任领导：李杨、史雁

责任单位：农经站、扶贫工作站

8.持续做好就业创业扶贫。常态化动态监测已务工就业贫困劳动力就业状况，摸排返乡贫困劳动力就业需求并强化“一对一”精准帮扶，确保实现再就业。加大公益性岗位和临时性劳务开发力度，方便贫困人口就近就业。对有培训需求和就业意愿的贫困劳动力继续开展技能脱贫培训。

牵头负责人：李杨、史雁

责任单位：社保所、扶贫工作站

9.持续做好消费扶贫。逐村逐户逐项摸排贫困户和边缘户家庭的种植、养殖、加工等农副产品，通过实时销售、定点采购等方式帮助贫困群众拓展销售渠道。

牵头负责人：李杨

责任单位：扶贫工作站、市场监督管理所、乡直有关单位

10.持续做好金融扶贫。坚持户贷户用户还方向，做好贷前核查，引导符合条件、有发展意愿的贫困户办理和合理使用贷款，做到“应贷尽贷”。持续加强存量扶贫小额信贷监测监管，落实风险预警、风险补偿、贷款贴息机制，防范化解贷款逾期和违规使用等问题。

牵头负责人：彭雷明、李杨

责任单位：扶贫工作站、十大工程负责单位

11.持续做好扶贫日工作。认真落实《泗县2020年全国扶贫日活动方案》要求，扎实开展好村级“五个一批”扶贫日活动，即宣讲一批、动员一批、评选一批、走访一批、推介一批，通过系列活动来提高群众对扶贫工作的参与度和满意度。

牵头负责人：彭雷明、李杨

责任单位：扶贫工作站、十大工程负责单位

12.持续做好扶贫项目资金管理工作。结合实际情况，科学、合理确定项目资金规模，组织摸排到村到户项目需求，11月底前完成扶贫项目库动态调整工作。规范乡村扶贫项目档案管理，加强扶贫项目资金的督查指导、跟踪监管，9月底前扶贫项目全部完工。

牵头负责人：彭雷明、李杨

责任单位：扶贫工作站、财政所、十大工程负责单位

13.持续强化“双基”建设。持续推进农村村组道路、电网、农田、水利等基础设施建设；持续开展环境整治，并常态化管理，提升基本公共服务保障水平。

牵头负责人：史雁

责任单位：乡直有关部门

14.持续强化基层组织建设。继续争创“五面红旗”、实施“五牌联动”，促进脱贫攻坚和乡村振兴。全面发展壮大村集体经济，确保村集体经济收入在10万元以上。加强后备人才储备，确保每村至少有2名大专以上学历35岁以下的后备干部，挂牌督战村储备3名后备干部。

牵头负责人：彭雷明、李羚

责任单位：组织办、扶贫工作站

15.持续做好后续工作衔接。推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接；谋划发展支柱产业，促进集体经济增长和农民增收，把解决相对贫困问题纳入乡村振兴战略，做好相关政策的衔接过渡。

牵头负责人：彭雷明、李杨

责任单位：乡直各单位

16.持续做实帮扶工作。

根据机构、人员调整等，及时调整、更新帮扶人，督促乡村两级帮扶干部定期做好入户走访工作，进一步压实包保责任。

牵头负责人：彭雷明、李杨

责 任 单位：扶贫工作站

三、保障措施

（一）强化组织领导。成立大路口乡2020年脱贫攻坚秋冬攻势领导小组，由县级联系大路口乡领导为第一组长，书记为组长。各班子成员按分工和包保的村具体负责落实，加强考核调度。各相关部门密切配合，形成合力。

（二）细化责任分工。将具体工作，明确专人牵头负责，相关职能部门配合，细化各项工作细则，明确各项目完成标准和完成时间。

（三)强化作风建设。坚持高标准、严要求，严把工作标准，统筹好工作进度和质量，做到“秋冬攻势”各项工作过程务实、措施扎实、结果真实。

（四）营造浓厚氛围。利用多种形式宣传我乡脱贫攻坚秋冬攻势，及时发布工作动态。打好脱贫摘帽的舆论战、宣传战，营造浓厚的攻坚氛围，发挥各级党组织先锋队作用，让党旗高高飘扬在脱贫攻坚主战场，带领广大干部群众坚决打赢脱贫攻坚战。

附件二 

大路口乡2020年脱贫攻坚秋冬攻势

领导小组 

第一组长：王春峰

组    长：骆  松

副 组 长：姚  剑    周  军    彭雷明    史  雁

李  羚    周  亮    何继强    刘子林    

杨  飞    李  杨    侯成珉    许云昊    

曹  瑞

成    员：

朱友胜 乡农经站站长       高  磊 乡财政所所长

魏  峰 乡文化站站长       周玉海 城南中学校长

房绍东 乡中心校校长       吴  标 乡卫生院院长

王  伟 乡派出所所长       蔡  森 乡国土资源所所长

樊飞宏 乡城建所所长       李  军 乡水利站站长

齐  寒 乡计生办主任       王  超 乡民政办主任

杨浩然 乡社保所所长       张  辉 乡农机站站长

张  睿 市场监督管理所所长 李  飞 大路口农商行行长

陈  玲 乡扶贫工作站站长   石  磊 乡林业站站长

邓加成 乡残联理事长       张武俭 大季村村书记

李翠荣 大张村村书记       邓  瑞 邓公村村书记

黄新雷 龙沟村村书记       尹  猛 龙湖村村书记

邓衍安 河平村村书记       邓  虎 皇姑村村主任

时昌跃 网周村村书记       梁修义 石霸村村书记

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