【文字解读】大路口镇关于印发《大路口镇2024年午季秸秆禁烧和综合利用工作方案》的通知

一、制定背景依据

为切实做好2024年午季秸秆禁烧和综合利用工作，促进秸秆资源化利用，有效防治环境污染，促进生态文明建设，维护人民群众环境权益和生命财产安全，根据省市县有关会议精神和《泗县2024年秸秆禁烧和综合利用工作方案》要求，结合我镇实际，制定本方案。

二、制定的意义和总体考虑

  做好农作物秸秆、垃圾、荒草、落叶禁烧工作，有效防控秸秆露天焚烧行为，逐步实现秸秆资源化利用，有利于改善土壤结构，增加土壤有机质，增肥地力，有效防控大气污染，保障我镇空气环境质量稳定优良，保障人民群众身体健康和财产安全，切实做好2024年秸秆禁烧工作。

三、文件起草过程

按照上级文件指导要求，我镇高度重视，立即要求分管负责人结合我镇实际制定工作方案。于5月8日在信息公开网站征求意见，5月22日结合反馈意见进行修改，经会议研究后印发。

四、工作目标

  全镇实行全年全时段全区域禁止露天焚烧农作物秸秆、其他农业生产废弃物、落叶、荒草、生活垃圾及可燃性工业固废、建筑垃圾行为，确保实现“零火点”“零污染”。努力做到“不燃一把火、不冒一处烟、不留一片黑”，人口密集区域和交通干线等禁烧重点区域内，基本消除露天焚烧秸秆现象。秸秆禁烧期间，镇督查组将加强日常督查和现场指导，督促各村开展农作物收种、秸秆清运离田和秸秆收储站点安全管理工作，及时制止焚烧、弃置秸秆行为，提升我镇秸秆综合利用水平。

五、主要内容

  （一）健全责任体系。严格实行“党政同责、一岗双责”，落实属地管理责任，压紧责任链条，形成“政府主导、部门联动、群众参与、齐抓共管”的工作格局。各村书记是秸秆禁烧工作第一责任人，对辖区内秸秆禁烧工作负总责；村两委其他成员是直接责任人，具体负责辖区内秸秆禁烧工作。

  （二）认真谋划筹备。各村要根据本辖区实际，做到人员组织到位、机械配备到位、场地布置到位。对本村现有收割机械要及时维修检查，保障小麦收割进度。

  （三）强化宣传引导。充分利用广播，发送手机短信（微信）、悬挂条幅、张贴标语、出动宣传车等多种形式，大力宣传焚烧秸秆的危害和秸秆综合利用对节约资源、增加收入的益处，引导和教育群众转变观念，争取宣传到每家、每户，做到宣传不留盲点和死角。

  （四）落实经费保障。秸秆禁烧重点时段，县镇两级包保人员24小时驻守包保区域、吃住在点，饮食由村负责，村“两委”干部和村抽调人员饮食实行各村集中保障或个人自备，相关费用从各村工作经费中列支。

  （五）规范秸秆处置，实施打捆离田。各村要以自然庄为单位，按照“就近集中，方便运输”的原则，利用空闲地、废弃地科学合理布局收储点和临时堆放点，按照“九有”标准设置管理，安排专人24小时看护巡查，避免火情。

  （六）严肃责任追究。对村秸秆禁烧工作开展不力、秸秆焚烧频发的，镇禁烧办对相关村予以警示，并予以通报。镇领导小组和督查组要加大督查强度，被督查村应向督查组报送整改工作报告。

六、创新举措

1.高度重视，认真组织。各村、各有关部门要充分认识午季秸秆禁烧工作的必要性、紧迫性，切实增强维护公共安全的责任感、紧迫感，迅速行动起来，强化工作措施，建立健全镇部门间联合检查、信息传递等工作机制，推动午季秸秆禁烧工作扎实有效开展。

2.加强协作，强化责任。各相关单位要加强协调配合，齐抓共管，分工协作，全面排查午季秸秆禁烧安全隐患，及时解决突出问题，形成党政领导、部门联动、依法监管、社会参与的联动机制。

3.建立清单化管理制度。各镇政府将成立督导队伍，对各村宣传培训、协议书签订、网格化建立、防控点设置、应急队伍组建等情况以及各村与农机合作社对接和相关机械设备准备情况等进行督促检查，并开展全天候禁烧工作巡回督查，重点督查各村宣传动员、秸秆收储站点管理、禁烧工作保障、包保人员在岗、网格化管理、火情防控、散落秸秆清理等工作落实情况。发现火点、过火痕迹、弃置秸秆将锁定证据，及时通报，跟踪处理；对留茬高度不达标、离田清运不彻底情况，责令村立即整改，消除焚烧隐患。严格执行焚烧秸秆“黑斑倒查”和“田主责任追究”制度，做到有火必查、有查必处，并按照规定追究网格责任人员的责任。每日督查情况将在全镇范围内通报，并督导相关单位落实整改情况。

七、保障措施和下一步工作考虑

各村、镇直相关单位严格按照时间节点推进，确保机制健全、任务明确、措施到位。

八、政策解读机关及解读人等信息

解读机关：大路口镇预防溺水办公室

解 读 人：宋朋

政策咨询服务电话：0557-7470213

地    址：大路口镇人民政府党政办

路发5号 大路口镇2024年午季秸秆禁烧和综合利用工作方案(1).docx