【文字解读】大路口镇关于印发《大路口镇2025年午季秸秆禁烧和综合利用工作方案》的通知

近日，泗县大路口镇人民政府出台了《大路口镇2025年秸秆禁烧和综合利用工作方案》，现就该方案进行解读。

一、制定的背景和依据

为扎实做好全镇农作物秸秆禁烧和综合利用工作，推进大气污染防治，助力大气环境质量改善，巩固好“蓝天保卫战”成果，依据《中华人民共和国大气污染防治法》《安徽省大气污染防治条例》及省、市、县等有关文件要求，结合我镇实际，特制定本方案。

二、制定意义和总体考虑

做好农作物秸秆、垃圾、荒草、落叶禁烧工作，有效防控秸秆露天焚烧行为，逐步实现秸秆资源化利用，确保大路口镇空气质量持续改善。

三、研判和起草过程

按照上级文件指导要求，我镇高度重视，立即要求分管负责人结合我镇实际制定工作方案。于4月11日在信息公开网站征求意见，5月13日结合反馈意见进行修改，经会议研究后5月15日印发。

四、工作目标

全镇实行全年全时段全区域禁止露天焚烧农作物秸秆、其他农业生产废弃物、落叶、荒草、生活垃圾及可燃性工业固废、建筑垃圾行为，确保实现“零火点”“零污染”。积极有序组织做好夏收夏种，大力推进秸秆综合利用，坚决防止秸秆焚烧，做到收获一块、清理一块，实现当天清理不过夜，堆放合理、专人管理。2025年秸秆综合利用率达到98%以上，其中产业化利用量占秸秆综合利用总量的比例达到60%以上。

五、主要任务

第一部分是总体目标。禁烧时段：夏季为 2025 年 5 月 20 日至 7 月 20 日，秋季为 9 月 20 日至 12 月 31 日。

核心目标：确保无露天焚烧现象，坚决杜绝“第一把火”，防止因焚烧引发大气污染、火灾或交通事故。

第二部分是主要措施。（一）是压实各级责任体系。建立“党政同责、一岗双责”的责任机制，明确省、市、县、乡、村五级责任，推行网格化管理（如村包组、组包户、户包田），将禁烧责任落实到具体单位、个人和地块，确保责任无死角。（二）是强化宣传引导与群众动员。通过广播、电视、微信群、宣传栏、入户走访等方式，普及秸秆焚烧的危害（如污染空气、引发火灾、影响交通）和禁烧政策，宣传秸秆综合利用的益处和途径，提高农民群众的自觉性和参与度，营造“不敢烧、不想烧、不能烧”的氛围。（三）是加强监督巡查与执法惩戒。组建专业巡查队伍，开展全天候、全覆盖巡查；对违规焚烧行为“零容忍”，依法依规予以批评教育、经济处罚，对造成严重后果（如火灾、重大污染）的，追究法律责任，形成有效震慑。（四）是做好应急处置与风险防控。配备灭火器材、应急队伍，一旦出现火情，快速响应、及时扑救，防止火势蔓延；同时关注天气情况（如干旱、大风），提前预警高风险时段，针对性加强防控措施，避免火灾等安全事故。

六、创新举措

1.完善配套政策。制定清晰、可操作的秸秆离田、收储运、加工利用的补贴标准和实施细则。明确土地、环保等支持政策。

2.强化执法联动：环保、公安、农业等部门加强联合执法，对“第一把火”和恶意焚烧行为依法从快从严查处，形成震慑。

3.建立科学的网格化管理体系，实施网格化管理，每个网格、每个地块均要明确户主姓名、收种方式、禁烧措施、秸秆处理、作物种植意向、农机保障以及各级包保责任人员和联系方式等，做到任务明确、措施明确、责任明确。实行行政村划片包保“挂图作战”，并定期填报工作进度表。

七、保障措施和下一步工作考虑  

各村、镇直相关单位严格按照时间节点推进，确保机制健全、任务明确、措施到位。  

八、政策解读机关及解读人等信息  

解读机关：大路口镇预防溺水办公室  

解 读 人：宋朋  

政策咨询服务电话：0557-7470213  

地    址：大路口镇人民政府党政办

路发2号 大路口镇2025年午季秸秆禁烧和综合利用工作方案(1).docx