【政策依据】泗县2025年稻谷补贴实施方案

按照《安徽省财政厅关于提前下达2025年中央财政目标价格补贴（稻谷）预算的通知》（皖财农﹝2024﹞1111号）《安徽省财政厅 安徽省发展和改革委员会 安徽省农业农村厅 安徽省统计局 安徽省粮食和物资储备局 国家统计局安徽调查总队关于调整完善稻谷补贴政策的通知》(皖财农﹝2020﹞540号)等文件精神，为认真做好2025年稻谷补贴工作，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，按照“稳粮、优供、增效”总体要求，通过实施稻谷补贴政策，稳定和提高种粮农民收益，引导增加绿色优质稻谷供给，加快粮食种植结构调整，更好地保障粮食安全。

二、基本原则

（一）保障精准，突出重点。稻谷补贴用于补贴我县实际稻谷种植户，提高补贴资金的精准性和指向性，切实稳定我县稻谷生产能力，确保口粮绝对安全。

（二）加强引导，调整结构。切实贯彻落实质量兴农战略，资金使用要有利于引导种植结构调整，促进增加绿色优质稻谷供给。

（三）公开透明，规范实施。加强稻谷补贴政策宣传引导，增强政策的透明度，确保国家强农惠农政策落到实处，补贴资金发放要做到补贴标准明确，补贴面积精准，补贴对象无异议，操作流程规范、实施过程公开透明，自觉接受群众监督。

三、补贴对象

补贴对象为全县稻谷种植户（包括农户、种植大户、合作社、家庭农场等新型经营主体，以下简称“种植户”），按照谁种补给谁的原则，补贴资金补给实际种植户。对于流转土地种植稻谷的，流转合同如有明确约定补贴归流出方的，按合同约定执行。

该项补贴以种植户当年在合法耕地上实际种植稻谷面积为依据，对国家明确退耕的、未经批准开垦的、已被政府征用并获得补偿的而暂时未能开发使用的非法耕地、受污染严格管控区的耕地上种植的稻谷面积，不纳入补贴范围。

四、补贴标准

2025年省财政下达我县稻谷补贴资金54万元，根据统计全县符合补贴条件的耕地面积，测算确定亩均补贴标准，全县执行统一的补贴标准。

五、实施步骤

（一）村组登记核实。村（居）委会组织各小组人员入户登记造册和实地核实，登记内容包括农户姓名、身份证、稻谷种植亩数等基础信息，并由农户签字确认，村组自行留存。村（居）委会对各组登记信息及时进行汇总，形成稻谷补贴到户清册（附件1）；对于流转农户土地种植水稻的经营主体，另需填写流转土地明细表（附件2），村级审核完成后，将补贴清册进行公示，严格实行公示制，公示要到村到组，公示时间不少于7天；公示期间，要听取农民群众的意见，接受群众监督，发现问题及时纠正；公示无异议后，签字盖章上报到镇（街道）。

（二）镇审核抽查。各镇（街道）对村（居）委会上报材料进行仔细审核，并组织人员力量入户实地抽查，确保稻谷面积真实准确，无重户、漏户情况。镇（街道）审核完成后及时形成汇总表（附件3），在镇公示栏公示，公示时间不少于7天，公示无异议后，签字盖章上报到县农业农村局。

（三）县审核发放。县农业农村局对各镇（街道）报送的稻谷生产者补贴材料进行审核汇总，审核重点是申报资料的完整性、规范性和数据的逻辑性，并将审核汇总面积报县财政局，用于测算补贴标准。标准测算完成后，县农业农村局形成最终审核汇总表，并在政府网站进行公示7天，公示无异议后，各镇（街道）农业农村部门联合财政部门根据补贴标准将审核无误的稻谷补贴清册录入财政“一卡通”补贴系统。

（四）加强档案管理。各镇（街道）及有关部门要建立稻谷补贴管理档案，将补贴到户清册分村立档管理。按照村有补贴面积登记表、镇有补贴到户清册和汇总表，县有审核汇总表和到户清册电子文档要求，按时完成各级补贴档案的建立和完善工作。

（五）严格材料报送。为确保补贴资金及时准确地兑付到种植户手中，各镇（街道）要于7月31日前将相关报表签字盖章纸质版和excel电子版、公示等材料上报县农业农村局。

六、组织保障

（一）强化责任落实。各镇（街道）及县直有关部门要高度重视稻谷补贴工作，充分认识补贴的重大意义，要站在事关农业绿色发展、国家粮食安全和维护农民种粮利益的高度，进一步提高思想认识，以高度负责的态度抓好稻谷补贴工作。

（二）明确职责分工。县农业农村局负责汇总补贴面积数据，向财政局提供补贴基础数据和发放清册；县财政局负责制定补贴标准，及时落实补贴资金，做好补贴资金发放和监管；镇（街道）负责组织审核汇总各村上报的数据、稻谷补贴清册录入财政“一卡通”系统工作。

（三）加强政策解读。各镇（街道）要充分利用广播、网络、明白纸等媒体工具和宣传手段，以及干部进村入户等宣传方式，广泛宣传解读政策，切实增强政策透明度，使基层干部群众、广大农户了解稻谷补贴政策的意义和内容，掌握补贴政策要点，赢取各方理解和支持，提高补贴对象满意度。

（四）严格监督管理。县财政局、农业农村局将不定期进行监督检查，重点检查资金兑付是否及时、补贴清册是否齐全、补贴面积认定是否规范、政策宣传是否到位、补贴信息是否公开公示等。及时处理补贴中存在的各种问题，严肃查处违反补贴政策的各种行为。对骗取补贴资金或不履行监管职责造成财政资金损失的相关人员，要按照《财政违法处罚条例》以及相关规定，进行问责和处罚，涉嫌违法的，移送司法机关处理。

附件：1.泗县2025年  镇（街道） 村稻谷补贴到户清册

2.泗县   镇（街道）  村主体流转土地明细表

3.泗县2025年  镇（街道）稻谷补贴审核汇总表

附件1：

附件2：

 泗县2025年稻谷补贴实施方案.docx